海軍方面，米內光政以“海相不主戰亦不主和”為條件留任海軍大臣，屬現狀維持。
軍令部總長豐田副武大將同樣留任，此人對黴強硬，但對本土決戰持保留態度。
外務大臣起用重光葵，他是這個內閣裡唯一一扇對外開著的門。
大東亞大臣由板垣徵四郎出任，主管南洋方面。
軍需大臣交給了一個技術官僚出身的事務官，其意義僅在名義上的“生產一元化”。
內務大臣是一位警視廳系出身的強硬派，職責是思想統制。
至於情報局總裁一職，乾脆由陸軍新聞班直接掌握，不再走薦任程式。
這個內閣的結構有一個特徵：除重光葵一人之外，沒有任何一個閣僚主張終戰。
而這正是東條要的。
他不需要一個會討論的內閣，他需要一個會執行的命令體系。
東條在10月15日的陸軍省、參謀本部聯席會上提出的要求，被後世概括為一句話：“再擴編一百萬陸軍，做好本土決戰之準備。”
這句話在紙面上是一個數字，在實施上是一個國家。
先看1945年10月櫻花國陸軍的實際兵員結構。
常備在編陸軍（含本土各師團、航空部隊與後方單位）約530萬人，但其步槍保有率不足百分之六十。
已決定動員的“決號”編成部隊約240萬人，其中大部分人手裡的武器只有竹槍與少數手榴彈。
本土方面可以野戰的完整甲種師團只有9個，戰車與重炮基本不足。
可應援的乙種與特設師團21個，平均缺編約百分之三十五。
經由志願兵役完成的“學生動員”約68萬人，訓練平均不足兩個月。
至於法律上15至60歲的男子“國民戰鬥隊”，名義編成數字高達2500萬。
可這批人手無寸鐵，更是毫無組織。
說是烏合之眾都算是實事求是了。
也就是說，“再擴編一百萬”在人力上並不是最難的。
1945年10月的櫻花國還能從人口裡挖出一百萬男性，這在1945年是可以算出來的（1944年櫻花國本土與佔領區合計可動員男性餘量約在300萬以上）。
真正不可能的是裝備。
東條要求陸軍參謀本部在20日內提出“新增百萬人之完整所需”。
參謀本部10月26日交上來的那份報告，是全章最有說服力的東西，因為它自己推翻了自己。
輕武器方面：步槍約需92萬支，而三八式與九九式的合計年產量只有約11.4萬支，缺口百分之八十七點六；
野戰用無線電約需1.2萬臺，可供約1800臺，缺口百分之八十五，真空管是致命瓶頸；
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