他靠在椅背上，看著坐在沙發上脊背挺直的林靖安，笑呵呵地問道：
“靖安啊，你們營商環境處年前的考核報告不是已經交上來了嗎？有事兒？”
在省發改委的權力架構中。林靖安雖然是副處長，但在工作上，平時都是由那位處於半退休狀態的正處長，或者是分管他們處室的副主任去向秦萬里彙報工作的。他這種直接越級跑來找常務副主任的情況，極少發生。
不過，秦萬里對林靖安的態度非常客氣。
這一方面是因為秦萬里為人隨和；另一方面，也是體制內大染缸裡不可避免的隱性影響——林靖安背後站著的，是那個足以震懾全省的軍方門閥，林家！
“秦主任，過年好。這不剛才去下面地市轉了轉，遇到點新情況，心裡憋不住，就跑來向您請教了。”
林靖安站起身，走到辦公桌前，態度恭敬卻不拘謹，恰到好處地掌握著分寸。
“哦？去下面轉了轉？”
秦萬里來了興趣，指了指對面的椅子示意他坐下：
“怎麼？下面的營商環境，又出什麼新鮮的事兒了？”
林靖安順勢落座，將大川市和清水縣龍騰新區這幾天的所見所聞，用客觀的語言敘述了一遍。從政務大廳的高效，到工地上的不拖欠工程款，最後自然而然地引到了張明遠主導的那套改革方案上。
“主任，這個年輕人的改革力度和決心，讓我大開眼界。”
林靖安將手裡的牛皮紙檔案袋輕輕放在了秦萬里的辦公桌上，語氣變得鄭重起來：
“我結合咱們省裡今年關於‘最佳化營商環境、給基層放權賦能’的大方向，整理了一份《關於大川市龍騰新區開展營商環境綜合改革試點的請示報告》。”
“我覺得，這裡面關於打破常規行政壁壘、實施‘一站式審批’以及探索體制機制創新的思路。或許能成為咱們省發改委今年破局的一個抓手。”
秦萬里看著桌上的檔案袋，眉毛微微挑了一下。
他看了一眼林靖安。這個在營商處當了五年副處長、一向以行事穩健著稱的年輕人，還從來沒有越過層級，直接向他提交過這種帶有“顛覆性”色彩的改革方案。
如果不是真的看到了極具價值的東西，以林家子弟愛惜羽毛的性格，絕對不會在這個即將提拔正處的節骨眼上，冒這種風險。
“好，我看看。”
秦萬里沒有多說什麼，也沒有直接表態支援或否定。他拿起裁紙刀，當著林靖安的面，劃開了檔案袋。
抽出裡面的檔案，秦萬里重新戴上老花鏡，仔細地閱讀起來。
辦公室裡瞬間安靜了下來，只剩下紙張翻動的“沙沙”聲。
林靖安坐在對面，手心微微有些出汗，心裡隱隱有些忐忑。
他太清楚這份檔案裡的內容有多麼“離經叛道”了！
這根本就不是什麼簡單的最佳化營商環境！這是在生生切割縣級政府的人事權和財權！
在檔案裡，關於【人事權】，他按照張明遠的思路，是這麼設計的：
名義上，龍騰新區的建制和編制仍歸清水縣；但在權責重構上，要求市委下發專項《會議紀要》，直接授權新區管委會全面負責轄區內副科、股級幹部的提名、考察、集體研究和任用審批！
新區黨工委（縣裡的代表）被徹底剝奪了否決權和前置干預權，只能保留形式上的列席！甚至連最後的人事任用，都不走縣委組織部的審批制，而是改成了“備案制”！也就是說，管委會決定用誰，直接下通知，七天內報縣委組織部存檔就行，縣裡只收材料，無權駁回！
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