2008年春,延市人民大會堂內暖意融融,全市“兩會”如期召開.主席臺上方,“紮根老區實幹興邦”八個蒼勁大字的複製品與老首長親筆題贈的原卷遙相呼應,周瑾身著正裝,站在報告席前,向全體代表提交了一份沉甸甸的政府工作報告.
“各位代表,過去兩年,是延市錨定科技強國試點目標.砥礪奮進的兩年,是服務型政府建設縱深推進.成果豐碩的兩年,更是老區人民獲得感幸福感顯著提升的兩年.現將政府工作情況報告如下,請予審議.”
周瑾的聲音沉穩有力,透過麥克風傳遍會場,每一組資料都帶著實打實的重量,更藏著與全省.全國的鮮明對比：
一.經濟發展跑出“加速度”,總量質量雙躍升
? GDP增速領跑全省：2007年全市生產總值達586億元,較兩年前增長72%,年均增速18.3%,分別高出全省年均增速3.5個百分點.全國年均增速4.1個百分點,經濟總量在全省位次前移2位,從革命老區邁向區域經濟增長極.
?投資拉動成效顯著：全社會固定資產投資累計完成890億元,年均增長45.2%,遠超全省34.3%.全國26.1%的平均增速.其中,科技產業.現代農業.文旅基建投資佔比達62%,投資結構持續最佳化,為長遠發展築牢根基.
?招商引資量質齊升：累計簽約專案156個,實際到位資金320億元,較前兩年增長210%；實際利用外資4.8億美元,從兩年前的全省末位躍升至第4位,增速達300%,遠超全省外商直接投資平均增幅,成為西部老區吸引外資的標杆.
二.科技賦能產業升級,試點效應凸顯
?蘋果產業成全國標杆：與中國農科院合作建成5個標準化示範園,推廣矮化密植.節水灌溉等新技術,蘋果總產量達180萬噸,較兩年前增長25%,佔全省蘋果總產量的32%；深加工率從12%提升至35%,開發果汁.果醋.果乾等12類產品,產業總產值突破120億元,帶動農民人均果業收入增長1800元,延市蘋果獲評國家地理標誌產品,品牌價值達86億元.
?數字轉型走在前列：聯合電子科技大學建成全國首個紅色文旅數字化平臺,實現革命舊址VR全景遊覽.線上研學預約等功能,帶動全市規上工業企業數字化轉型覆蓋率達40%,較全省平均水平高出18個百分點,高新技術產業增加值佔GDP比重達16.8%,較全國平均水平高出3.2個百分點.
?資本佈局初顯成效：依託華耀平臺參與的海外科技投資專案穩步增值,相關收益反哺本地產業,帶動成立3支總規模25億元的產業基金,重點支援半導體配套.新能源等初創企業,已培育高新技術企業23家,其中2家入選全省“專精特新”企業名錄.
三.文旅融合煥發新生,紅色品牌響遍全國
?遊客量與收入雙爆發：兩年累計接待遊客2860萬人次,旅遊總收入達215億元,分別較前兩年增長60%.80%,增速較全省旅遊總收入年均增速高出42個百分點,較全國高出45個百分點.其中,紅色文旅數字化改造專案帶動沉浸式體驗遊客佔比達35%,延市革命紀念館.楊家嶺等核心景區年均接待量突破500萬人次,躋身全國紅色旅遊十大熱門目的地.
?業態創新啟用市場：打造《延市頌》實景演出.紅色研學夏令營等10個爆款產品,帶動景區周邊餐飲.住宿.文創產業營收增長120%,新增服務業企業830家,增速較全省創意文化旅遊業平均水平高出28個百分點,旅遊從業人員達6.8萬人,較兩年前翻一番.
四.民生福祉持續改善,幸福底色更鮮明
?農民增收領跑西部：農村居民人均純收入達5200元,較兩年前增長98%,年均增速34.3%,分別高出全省農村居民收入年均增速18.6個百分點.全國年均增速19.2個百分點,徹底扭轉了老區農民收入低於全國.全省平均水平的局面,其中工資性收入佔比達42%,成為增收第一動力.
?基礎設施全面升級：投入23億元完成城鄉道路硬化.飲水安全等民生工程,實現所有鄉鎮通高速.行政村通光纖,農村自來水普及率達95%,較全省平均水平高出8個百分點；新建.改擴建學校18所.醫院12所,縣域醫療共同體實現全覆蓋,醫保參保率達99.2%,高於全國平均水平2.5個百分點.
?就業保障堅實有力：城鎮新增就業4.2萬人,城鎮登記失業率控制在3.1%,分別低於全省0.8個百分點.全國1.1個百分點；依託招商專案和產業升級,吸納本地勞動力就業3.6萬人,外出務工人員迴流率達28%,實現“家門口就業”的願景.
五.營商環境與社會治安雙最佳化,發展根基更牢固
?服務型政府建設見實效：“一站式服務大廳”整合28個部門156項審批事項,平均審批時限從27個工作日壓縮至5個工作日,較全省平均審批效率快3倍,企業滿意度達98.5%,在全省營商環境評價中從第10位躍升至第2位.
?治安環境持續向好：刑事案件發案率較兩年前下降42%,降幅分別高出全省15個百分點.全國18個百分點,專案工地零重大安全事故.景區零重大糾紛,獲評“全省平安建設示範市”,讓企業引得進.留得住.發展好.
報告席上,周瑾抬手示意,目光掃過全場：“各位代表,這些成績的取得,離不開黨中央.政務院的親切關懷,離不開省委省政府的堅強領導,更離不開全市人民的並肩奮鬥.老首長‘紮根老區實幹興邦’的囑託,已化作延市大地的生動實踐.”
他頓了頓,語氣愈發堅定：“當前,延市正站在新的歷史起點,我們將繼續深耕科技賦能.產業升級.民生改善,力爭未來三年,GDP突破1000億元,高新技術產業增加值佔比達25%,農民人均純收入突破8000元,讓革命老區在科技強國的征程上續寫新的輝煌！”
話音落下,會場內響起雷鳴般的掌聲,經久不息.代表們手中的報告冊上,密密麻麻的批註與劃痕,見證著這份答卷的分量.周瑾望向主席臺上方的墨寶,心中瞭然：這兩年的實幹與碩果,既是給老區人民的交代,更是對老首長殷切囑託的最好回應.
掌聲中,周瑾彷彿看到了延市蘋果園裡沉甸甸的果實,看到了紅色景區裡遊客的笑臉,看到了車間裡忙碌的工人,更看到了老區未來無限的可能.
