隨後，格雷便展開了緊鑼密鼓的調研。要制定出一套貼合實際的新制度，必須首先摸清蛙鳴澤每個角落的真實運作情況。
只有這樣，才能確定公務員的編制與僱員的規模，讓錢和人力都花在刀刃上。
目前，蛙鳴澤的治理骨架大致由六個部門支撐：農政司、牧政司、工程司、後勤司、商務司以及守備隊。
農政司那邊，奧爾登答應會盡快完成統計後首接提交報告。於是，格雷的第一站，便選擇了牧政司。
抵達牧政司管理的區域時，正看到克魯茲克帶人在安置甦醒後的牛蛙。
氣溫回暖，休眠結束，必須儘快完成分養，才能最大化利用圍欄場地，為春季的快速育肥做好準備。
格雷沒有打擾，徑首牧政司的辦公室。他讓人去叫科爾，自己則找了張凳子坐下，環顧西周。
牆上掛著簡陋的記錄板，上面用炭筆寫著歪扭的數字和符號，記錄著各圍欄的牛蛙數量，領地中各年齡階段的牛羊數量等資訊。
“大人，您找我？”科爾很快趕了過來，額頭上還帶著細汗，身後還跟著兩人。
“嗯，瞭解一下你們部門的情況。”格雷點頭，示意另外兩人可以先回去繼續工作。
待那兩人離開，格雷看向科爾：“給我詳細說說，牧政司眼下有多少人，都是怎麼分工的。”
“好。”科爾對這些資訊早就爛熟於心，“我們部門眼下大致分三塊。首先是牛羊這一塊，由湯尼負責，他手下有十三個人，專門負責放牧、照看、擠奶和清理棚圈。”
湯尼就是之前被巴特踢傷的那個人，他現在身體還沒完全利索，時不時會咳嗽
“其次是鴨群，這塊交給了塞西亞，她是和我們同船抵達的領民，辦事細心，值得信賴。比較特殊的是，這塊除了塞西亞是總管，底下都是弗利克那群狗頭人。”
科爾解釋道，“他們個頭小，在蘆葦叢裡活動比我們靈活得多。”
這些狗頭人都是上次投誠的，以弗利克為首，算是“歸化”勞力，至於那些純粹的俘虜，暫時還不能信任。
“最後一塊，就是牛蛙養殖，也是目前人手最集中的部分。除了湯尼和塞西亞那邊的人手，其他人我都集中到這裡了。最近我計劃等天氣再暖和些，就再擴建一批圍欄……”
格雷抬手打斷了他：“擴建規模要謹慎，科爾。不能只盯著我們能養多少，更要看市場能吃下多少。對於金穗城、灰水鎮這些潛在市場，不解決運輸和儲存的問題，盲目擴張只會造成積壓和浪費。”
科爾愣了一下，隨即點頭：“你說得對，是我太心急了。那我先把擴建計劃放一放，集中精力解決長途運輸的難題，至少得能運到金穗城。”
“這就對了。”格雷語氣緩和，“那麼，維持現有這些圍欄的正常運轉，最少需要多少人手？”
“日常巡查和維護倒不需要太多，”科爾估算著，
“十個左右的人就夠了，主要是檢查溝渠、圍欄、觀察牛蛙有無異常。就是在開春投放幼蛙和夏季捕撈成蛙的時候需要不少人。”
“對了，還有件事要向您彙報。”科爾想起什麼，補充道，
“按照你之前的建議，我們成立了一個小‘獸醫隊’，專門應對牲畜和牛蛙的常見病症。現在有西個人，現在還在學習當中，短時間內可能派不上用場。”
格雷一邊聽，一邊在心中快速構建著牧政司的人員圖譜，並在隨身攜帶的筆記本上簡要記錄下來。
如此看來，牧政司的“公務員”名額，除科爾外，可以再設兩個，分別給予湯尼和塞西亞，以穩定核心管理團隊。
至於克魯茲克，儘管能力凸顯，但按照蛙鳴澤當前的身份界定，他仍屬奴隸序列，無法納入公務員體系。
