民國三十西年九月十五日，吉隆坡，原雪蘭莪俱樂部。
經過近一個月的緊張籌備，“南洋華僑臨時軍政委員會”擴大會議在此召開。與會者從最初的十五人擴大到近百人。
包括了來自馬來半島、新加坡、蘇門答臘各主要城鎮的僑領、知識分子、技術官僚、商會代表。
會議第一項議程，是正式透過《臨時約法》及委員會組織章程。
當李光耀逐條宣讀完畢，全場舉手透過時，不少人眼眶溼潤。這薄薄的十幾頁紙，承載了南洋華人幾百年來的夢想。
第二項議程，是選舉產生正式的委員會機構。唐基眾望所歸，連任委員長。陳嘉堯、陳六使連任副委員長。李光耀被推舉為秘書長兼法制委員會主任，實際負責日常行政及對外聯絡。
此外，新增了工商、財政、建設、教育、衛生、治安等常設委員會，各委員會主任由相應領域的專業人士擔任。委員會之下，設立秘書處，負責協調日常工作。
第三項議程，也是最引人注目的，是虞嘯卿以軍隊統帥身份，向委員會正式移交除軍事防務外的所有民政權力。
在全體與會者見證下，虞嘯卿一身便裝，將象徵民政管轄權的印信文書，鄭重交到唐基手中。
“唐委員長，從今天起，打下的這片土地，就正式交給你們治理了。”
虞嘯卿聲音不高，但全場屏息可聞，“軍隊的任務，是守護我們的土地；你們的任務，是建設土地。軍隊和民政，從此各司其職，互不干涉，但目標一致，讓南洋華人，真正有個家。”
唐基雙手接過印信，聲音微微發顫：“司令放心，老朽和諸位同仁，必當鞠躬盡瘁，不負軍長和全體同胞的重託！”
掌聲如雷，經久不息。
第西項議程，是釋出《告南洋各界同胞書》第二號。這份檔案除了重申約法原則，更具體闡述了接下來一年的施政綱領：恢復經濟、穩定物價、興辦教育、整頓治安、安置難民、吸納各族。
會後，委員會立即投入高速運轉。各部門開始搭架子、定規矩、找人。吉隆坡、新加坡、檳城、棉蘭、巨港等主要城市，設立“市政委員會”，作為基層行政單位。各市政委員會之下，分設區、街、村等更基層的組織。
李光耀領導的法制委員會，成為最繁忙的部門之一。
幾十位曾在英殖民地政府任職的華人官員、從新加坡趕來的律師、從各師抽調的文職軍官，日夜趕工，起草著一部部最基本的法規：土地管理暫行條例、稅收暫行條例、治安管理條例、教育暫行條例……
唐基每天工作十幾個小時，會見各方代表，協調部門關係，處理棘手問題。但他越忙越精神，幾十年在商界、在政壇邊緣遊走的經驗，此刻終於有了用武之地。
他知道，自己正在參與締造的，是一個前所未有的新天地。
虞嘯卿則刻意淡出公眾視野，將日常行政完全交給委員會。他專注于軍隊整訓、防務鞏固，以及密切關注國際局勢變化。
偶爾與唐基、李光耀等人閉門深談，交換意見。
在委員會成立後的第一次戰略會議上，虞嘯卿對唐基和李光耀推心置腹：“唐叔，光耀，軍隊交給我，民政交給你們，這就是我們南洋事業的雙輪。”
“哪一輪斷了，車都會翻。所以，我們之間，必須坦誠，必須信任，不能有任何猜忌。”
唐基點頭：“少東家……不，司令，我明白。委員會做的事，無論大小，都會定期向你通報。有分歧，我們關起門來吵；出了門，一個聲音對外。”
李光耀補充道：“司令，約法規定了軍政分離，這是長遠根基。但在過渡期，軍隊的支援仍是委員會生存的保障。”
“我的建議是，建立一個常設的‘軍政聯席會議’機制，每月定期開會，溝通情況，協調重大決策。平時則各司其職，互不干涉日常事務。”
“好主意。”虞嘯卿讚許地看他一眼，“就由你牽頭起草章程。聯席會議，軍隊方面我、龍文章、虞慎卿參加；委員會方面你、唐叔、陳副委員長參加。大事一起商量，小事各負其責。”
“可以。”李光耀點頭。
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