1970年代初,隨著城市化加速,房價開始快速上漲。
首都吉隆坡的房價在1970年到1972年間上漲了百分之三十,經濟特區新加坡上漲了百分之西十。
一些炒房客開始囤積房源,待價而沽,加劇了房價上漲。
政府擔心房價泡沫會引發金融危機,於是在1972年出臺了住房金融政策。
首付比例從百分之二十提高到百分之三十。這意味著買一套房,首付要交更多錢,炒房的成本增加了。
第二套房貸款首付比例提高到百分之五十,利率上浮百分之二十。炒多套房的人,貸款成本更高了。
保障房金融支援力度加大。政府成立了住房保障基金,為低收入家庭提供低息貸款,利率只有市場的一半。
符合條件的家庭可以申請,貸款額度最高五萬元,還款期限最長二十年。
到1972年底,住房保障基金己發放貸款三千萬元,幫助上萬個低收入家庭買到了房子。
房地產信貸風險管控也在加強。央行要求銀行對房地產貸款進行嚴格審查,評估借款人的還款能力,防止過度放貸。銀行還要定期向央行報送房地產貸款的規模、質量、風險狀況,接受監管。
“房地產不是普通商品,是民生必需品。”林振邦在央行內部會議上說,“我們不能讓房子變成投機工具,讓老百姓買不起房。”
1971年,存款保險制度建立。
這是保障百姓存款安全的重要制度。根據規定,每位存款人在每家銀行的存款,最高可獲得五萬元的保險保障。如果銀行破產,存款保險基金將賠付儲戶的損失,最多五萬元。
五萬元在當時是一筆鉅款,相當於一個普通工人二十年的工資。絕大多數人的存款都在五萬元以下,也就是說,他們的存款是百分之百安全的。
存款保險制度的建立,大大增強了百姓對銀行的信心。以前,一些人擔心銀行會倒閉,不敢把錢存進去。現在有了國家擔保,他們放心了。
到1972年底,國民儲蓄銀行的存款餘額突破了兩億元,比制度建立前增長了百分之三十。
醫療和教育專項金融服務也在1971年推出。
醫療貸款是專門為看病設計的。病人可以向銀行申請貸款支付醫療費,額度最高兩萬元,利率優惠,還款期限最長三年。這一政策大大減輕了重病患者的負擔。
教育貸款是專門為學生設計的。考上大學但交不起學費的學生,可以向銀行申請貸款,額度最高一萬元,利率優惠,畢業後工作再還。
到1972年底,醫療貸款己發放五百萬元,幫助上千個家庭渡過了難關。教育貸款己發放三百萬元,讓上千個寒門學子圓了大學夢。
1972年,央行對金融監管體系進行了全面升級。
過去,監管主要靠人盯人,效率低,漏洞多。新的監管體系引入了技術手段和量化指標,監管的精準度和有效性大幅提升。
銀行、證券、外匯分業監管的格局正式確立。央行下設銀行監管局、證券監管局、外匯管理局,各司其職,互相配合。
銀行監管局負責監督銀行的經營行為,防止風險積聚。證券監管局負責監督證券市場的交易行為,打擊內幕交易和操縱市場。
外匯管理局負責監督外匯市場的交易行為,防止資本外逃和洗錢。
現場檢查和非現場監管相結合。現場檢查是指監管人員到金融機構進行實地檢查,查閱賬目、訪談員工、評估風險。
非現場監管是指透過報表、資料分析等方式進行遠端監控。
金融機構必須定期向監管機構報送各類報表,包括資產負債表、利潤表、貸款質量報告、風險狀況報告等。監管機構透過分析這些報表,及時發現風險隱患。
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