石油危機帶來的財政收入增長,為財稅改革提供了空間。
1974年,政府調整了稅收政策。中小企業稅負降低了,企業所得稅從百分之三十降到百分之二十,減輕了企業的負擔。
個人所得稅起徵點從每月一百元提高到兩百元,工薪階層少交了不少稅。
“減稅的目的是激發市場活力。”財政部長在國會解釋預算時說,“企業負擔輕了,才能更好地發展;老百姓口袋裡的錢多了,才能更多地消費。”
稅收優惠向技術創新和產業升級傾斜。企業投入研發的費用,可以在稅前加倍扣除。購買新裝置、引進新技術的企業,可以享受稅收減免。
這些政策有力地推動了產業升級。1974年到1975年,企業的研發投入增長了百分之三十,技術改造投資增長了百分之西十。
國家主權財富基金也在1974年成立。這是用外匯盈餘和資源稅收設立的投資基金,目的是實現國家財富的長期增值。
基金的初始規模是五億美元,主要投資於海外的股票、債券、房地產等資產。投資策略是穩健的,不求高回報,但求安全保值。
“這筆錢是留給子孫後代的。”虞嘯卿在基金成立儀式上說,“我們現在花不完,就存起來,讓後人花。”
到1975年底,主權財富基金的規模己增長到八億美元,年化收益率百分之八,跑贏了通脹。
……
1976年,央行啟動了金融電子化工程。
此前,銀行業務全靠手工操作。記賬用筆,算賬用算盤,傳遞資訊靠電話和電傳。一筆跨境匯款,最快也要三天才能到賬。
電子化工程的目標是:實現銀行辦公自動化、交易電子化,大幅提升金融服務效率。
第一批計算機在1976年引入央行和國有銀行。這些計算機是從美國進口的IBM系統,價格昂貴,一臺就要幾十萬美元。
但央行認為這筆錢花得值,因為計算機的處理速度是人工的幾百倍。
電子記賬系統首先在央行上線。以前,央行的賬目全靠手工登記,一筆業務要經過多道手續,容易出錯。
電子記賬系統上線後,所有賬目自動生成、自動核對,準確率百分之百。
自動結算系統在1977年上線。以前,銀行之間的結算要靠人工對賬,一筆業務要兩三天才能完成。自動結算系統上線後,銀行間的結算即時完成,資金到賬時間從幾天縮短到幾分鐘。
跨境電子結算通道在1978年開通。南洋對外貿易銀行與香港、新加坡、紐約、倫敦的銀行建立了電子連線,跨境匯款可以在幾小時內到賬,比過去快了好幾倍。
“以前寄錢回家,要等一個星期。”在新加坡打工的馬來西亞華人陳先生說,“現在上午匯,下午就到了,真方便。”
新技術帶來了新業務。
信用卡在1977年首次亮相。國民儲蓄銀行推出了南洋第一張信用卡——“南洋卡”。持卡人可以先消費後還款,免息期最長五十天。
信用卡一開始並不受歡迎。很多人覺得用信用卡是“借錢過日子”,不好意思。銀行花了很多精力做推廣,才慢慢打開了市場。
到1978年底,南洋卡的髮卡量突破十萬張,交易額突破一千萬元。信用卡開始進入普通人的生活。
個人支票也在1977年推出。過去,個人之間的交易主要用現金,大額交易很不方便。個人支票解決了這個問題,寫一張支票就可以完成交易,不需要搬一堆現金。
企業承兌匯票是1978年推出的新業務。企業之間的大額交易,可以用承兌匯票結算。
買方開一張匯票,承諾在未來某個日期付款,賣方拿到匯票後可以去銀行貼現,提前拿到錢。
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