「而不是像現在出了問題才暴露，只能被動應對。」
李承幹深深吸了一口氣。
他徹底明白了李逸塵的用意。
容錯糾錯制度，是保護於事者的熱情，讓他們敢闖敢試。
財政預算制度，是規範做事的方法，讓他們有章可循。
這兩者結合，既能解決眼前的困局，更能為大唐地方治理打下制度根基。
而且————
李承乾眼中閃過一絲銳光。
「先生，你方才說，父皇那邊會有對策。」他緩緩道。
「以父皇的性格，會很喜歡任再這樣的縣令敢幹事，有衝勁，不怕得罪人。
「是。」李逸塵點頭。
「陛下是馬上得天下的雄主，最欣賞這種敢打敢拼的作風。而且————」
他頓了頓，聲音壓低了些：「陛下也會看到，這些縣令是殿下提拔的。
2
「他們幹得好，是殿下識人之明。他們遇到困難，是殿下支援不夠。」
「所以陛下很可能會出手給予支援，給予表彰，甚至給予更大的舞臺。
李承幹苦笑：「父皇這是要————拉攏他們？」
「不是拉攏，是爭取」。」李逸塵糾正道。
「陛下要讓這些官員明白，朝廷或者說皇帝才是他們最大的後盾。至於他們身上有殿下的烙印————時間久了，人心會變的。」
這不是背叛，而是官員的本分效忠朝廷，效忠皇帝。
「所以殿下不能只應對」，要破局」。
「」
李逸塵看穿了他的心思。
「而破局的關鍵，就在於制度建設。」
「容錯糾錯制度，讓官員感念殿下的寬容與擔當。」
「財政預算制度，讓官員遵循殿下制定的規則與方法。」
「這兩套制度一旦推行，無論陛下給予多少支援。多少表彰，這些官員在做事時，遵循的是殿下設計的制度，接受的是殿下理念的薰陶。」
「時間久了，制度會塑造習慣，習慣會塑造認同。」
」「了套一這下殿是經已，輯邏的考思。式方的事做但，下陛激會許或們他，時那到「
。
。了亮睛眼乾承李
—」謀「的過講經曾塵逸李起想他
。基之度制爭而，失得之時一爭不
。位給。錢給。人給以可皇父
。念理給。法方給。度制給以可己自但
。員的代一又代一響影，轉運續持會就，立建旦一度制但，變會能可人
」？行推何如該，度制套兩這「，道緩緩幹承李」，生先「
。慮思深已早塵逸李
」。行試中令縣個十五在先，發下式形的令宮東以可下殿，度制錯糾錯容「
」。論輿導引，念理的」誤失容寬。事幹勵鼓述闡，章文發刊上》聞政唐大《在，時同「
」。墊鋪多更要需，雜複較比，度制算預政財「
。頭點了點地重鄭，刻片沉幹承李」。了白明生學「
」。基年百下立理治方地唐大為是便，行推能若，度制算預政財級一縣是其尤。緩容不刻實確，事件兩這「
。塵逸李向看眼抬他
」？了度制算預政財廷朝行推以可否是今如，生先「
。首頷塵逸李」。是正「
」。解理有多們子學，滲步初已念理，時多論討已堂學觀貞在「
」。時之決議式正行進，堂朝上提度制此將是正，穩稍局朝，捷告事戰境北今如「
。了兵談上紙之堂學於拖再能不，事此「
」？法之革改制稅前之照仿可否是，行推要然既「：道忖思，几案敲輕指手幹承李
」。些小可或力阻此如？令詔發明再機時待，之圖徐徐，議商皇父與再，通下私臣重等父舅。相房與先「
。決堅氣語，頭搖緩緩塵逸李
」。用套單簡可不亦法之行推，同不質本有革改制稅與，度制算預政財廷朝，下殿「
」。法方的」錢收是的改，革改制稅「
」。革沿有皆代歷，賦租有漢秦，」徵衰而地相「有子管，稅賦有便周商夏自「
」。整調的式方收徵。種稅。率稅是非無，知認本基有此對們員「
」。」有該不該「非而，」多改。」改何如在中集也，議爭有便即「
。別區個這化消幹承李讓，下一了頓停他
。則規的」錢花是的及涉，度制算預政財廷朝但「
」。則規」錢花的開公。瞻前。統系是且而「
」。算盤中心臣宰。主君是或，統籠於流多但，說之」計歲。」出為量有也雖代前「
」。度制剛的眾於之公並議審方多要需。的文。的循遵須必形未從「
。異差本的中其這解理力努在然顯，鎖頭眉幹承李
。道釋解步一進塵逸李
」。食糧多收年每人家一定決如猶，制稅「
」。概大曉知里鄰讓至甚，家全訴告劃計配分個這把要且並，年荒備以存儲多，屋房繕修來用多，穿來用多，吃來用多食糧些這定決是則，算預「
」。任信與序秩的理治乎關則者後，存生乎關者前「
。重加氣語的塵逸李」，況何更「
」。可即實落縣州至員派再，員關相數及司支度。部民於在行執和策決心核，革改制稅「
」。同不度制算預而。小較對相子圈的論討策決與參度深但，廣雖面層員的涉牽「
。門衙個一每廷朝涉牽它，一其「：指手三出他
」————支開禮典祀祭要部禮，項款程工要部工，械軍費軍要部兵，祿俸員要部吏「
」。外例一無，監五寺九到部六省三從「
」。要需麼什為。錢多要需。事麼什做要年來己自確明，來進與參要需都，者用使和者請申的算預是都門衙個每「
」。輯邏本的事行員是的變改它，二其「
」。停就來不要，要再了完用，糧錢定一付撥例慣年每者或，款撥請申頭臨到事是多，往以「
」。要必證論，算細打，務事有所劃規早更至甚年一前提們他求要度制算預「
」。牴在潛和應適不的大巨來帶然必破打的慣習，架框事行的新個一了上套員有所給於等這「
」。整調層深的益利和力權及它，三其「
」。回駁。減削被能可至甚，詢質。核稽的門部多更至乃司支度接，式程套一過經要需，主自全完再不錢花部各著味意，程過督監。准批。議審的算預「
」。知而想可，力阻中其。化散分。化式程。化開公程過定決的權財分部將是上質本度制算預，一之力權心核是來向權財「
。重凝得變臉的乾承李
。思意的塵逸李了白明他
。致一對相益利上向方大個這」錢收「在部廷朝但，力阻有雖，革變法方的錢要方地向。姓百向是革改制稅
。改稅超遠，度程敏和雜複其，由自事行和益利際實的門衙個一每接直，革變則規的錢管。錢分何如部廷朝是度制算預而
。道結總塵逸李」，以所「
」。式形於流會也度制的好再，制抵極消或，違奉門衙部各令會只樣那。行刊行強後然，量商門閉能不決事此「
」。論討納部全，職副。主衙各是別特，員的及涉能可有所將，會朝大開須必「
」。書文份一過了為是僅僅不，的目的論討「
」。做麼怎。麼什為。麼什是度制套這解理先須必都，對反是還援支是論無，員有所讓—一」化教了為是更「
」。則規確明，知認化強，中釋解。疑質。論辯的覆反在「
」。果後的反違和界邊的度制了楚清至但，同認不仍心人有終最怕哪「
」。程過要必的力阻行執減。想思一統是這「
。緣邊几案著擊敲地識意無指手，頭點緩緩幹承李
」。」矩規糧錢的新下立轉運的廷朝個整為是則實，度制算預。了白明生學「
」。白明吵。白明聽先，人的矩規這守要有所讓須必，夠不令敕道一皇父靠，住得立要矩規這「
」？導引何如該又，上會朝大？做何如該————那「
。案腹有早塵逸李
」。架框大與要必的廷朝至件套充擴法此將及以，路思的點試算預級一縣明稟細詳下陛向先可下殿「
」。障保續持的策國遠長等利水地各。事戰境北於利，事大辦力財中集。費浪絕杜。用國晰明在旨舉此明闡「
」。好的力控掌政財廷朝強增對是其尤，益中其到看能應，略大才雄下陛「
」。程議會朝大定確可便，後肯首下陛得取「
」。節環個各等核考計審。督監行執。程流議審。則原制編括包，案草的度制算預政財廷朝述陳細詳上會朝大在，員司支度。書尚部民由或下殿由，步一第。走步三分，議建臣「
」。講要也，瑣繁怕哪，。晰清求力「
」。見意對反至乃。疑質。問疑出提案草就，言史至乃，主監寺。郎侍。書尚部各許允。論辯放開，步二第「
」。好述闡，言所暢可亦者持支「
」。分充須必但，長很會也時耗，烈激很會能可程過個這「
」。裁聖下陛由，後論辯分充在，步三第「：道續繼塵逸李
」。略方行推定確可便，推力強下陛或，眾者持支若「
」。點試行執與制編算預廷朝的年一期為行進，等寺常太。部工。本部民如，門衙央中個幾擇選先可。進漸序循是舊依議建的臣「
」。點試算預級一縣進推步同，縣十五及州幽的轄直宮東，時同「
」。才人訓培，驗經累積，行並者兩「
」。堂朝於限僅能不必務事此。與參人士與備準論輿「，道一過閃中眼塵逸李」，節環要重個一有還「
」？紙報————說是生先「：振一神幹承李
。道定肯塵逸李」。》報旬唐大《和》聞政唐大《是正「
」。勢造始開可便，前開召會朝大在「
」。念理談先，節細度制談不，章文列系發刊「
」。訓教的亡衰而行橫腐貪。混政財因代前述引可至甚，益的能效高提。貪治防對化明用使糧錢廷朝論談，實落朝新在何如訓古的」出為量討探如比「
」。人書讀和員給滲慢慢，念觀心核個這」督監。劃計有應也錢花廷朝「將「
」。章文點觀的晰清理說。的援支些一登刊，況論討導報要擇可》聞政唐大《，後之及間期會朝大「
」。理道的中其與臨來的革變場這到知能都，子士員的地外至乃安長讓「
」。事此司專，」曹議諮時臨設下堂都省書尚由，言而或，省書尚「
。案方的妥穩更出提塵逸李
」。議建充補或慮疑。解見的度制此對遞呈式形面書以，士之識有縣州方地至乃。徒生監子國。員京在允亦，外論討堂朝除，益廣思集為，廣甚涉牽度制算預明言，下陛請奏可下殿「
」。考參門衙關相發分及前送呈期定，要摘。類分。理整責負」曹議諮由，點地定指省書尚至送投一統言建有所「
」。疑嫌的權攬宮東了開避，構機式正廷朝於歸道渠的見意集收將，是的鍵關更，意民收廣能又，態之諫納明開廷朝顯既，舉此「
。道歎讚，然恍幹承李
」。來開播傳已念理其，行推未尚度制，議在也人士下天，議在堂朝僅不，來一此如。詳周慮思生先「
」。由理的腳住得站更出拿需亦者對反，定堅加更會自者持支「
」。多很小會便力阻，時行推度制到待「
。頭點塵逸李」。意此是正「
」。調強人士和臣朝向覆反並，確明須必點一有但「
」。眾於之公部全能可不，等略策外。機國軍及涉其因，算預政財廷朝「
」。保格嚴須必，目細但，明清廷朝顯以，佈公要擇時適可向方支開要主。模規出歲歲總「
」。糊含容不，繫所危安家國乃此「
。鐵截釘斬氣語，轉一鋒話他
」。事之姓百縣本是的辦，稅賦的姓百縣本是的收，生民庶黎乎關接直政縣！開公全完須必則，算預級一縣，而然「
」。議評以可。見看能皆商工農士縣全讓，佈公榜張須必，何到用。來何從錢的年明衙縣「
」。段手的效有最治吏督監。民於信取是這「
」。久持難終，濁下清上，木之無了就度制算預廷朝，明開公的級一縣有沒「
。晰清的有未所前卻路思但，分幾了重又子擔的上肩覺，氣口一了吸深深幹承李
。論討行進，出提步同，分部一的割分可不為作，則原的示公開公其是其尤，度制算預級一縣將須必，時度制算預廷朝論討會朝大在，以所「
91
。首頷塵逸李」。錯不「
」。通貫下上，面兩一度制算預，縣州與廷朝「
」。混向方則，廷朝談不，縣州談只；空懸度制則，縣州談不，廷朝談只「
」。論討來。劃謀來整個一為作須必「
」。度法理管政財新的統系。整完，衙縣到廷朝從套一是這，到看們員讓「
。聲啪的爾偶火燭有只，默沉的暫短陷殿
。張目舉綱又卻，緒萬頭千事此得覺越想越，理梳覆反中腦在言所塵逸李將干承李
。造再的底徹次一行進系理管政財的唐大為圖試是而，難困政財的令縣個十五決解是僅僅不已這
。定堅而穩沉音聲，口開終最幹承李」，生先「
」。想構面全的廷朝及推度制算預將及以，展效的點試算預級一縣明稟皇父向，疏奏的細詳寫擬去就這生學「
」。論討持主，會朝大開召皇父請懇並「
」。請呈併一也，宜事套配等集收言建人士。導引論輿「
」。矩規計財的效高。明清。久長套一下立唐大為求務，赴以力全當必生學，本國乎關事此。誨教生先謝多「
」。福之稷社乃，心決此有下殿「：起亦塵逸李
」。秋千在利，代當在功，若度制但，阻險難艱有必路前。疑答詢備，佐輔力竭當自臣「
。頭案的民世李殿儀兩至遞呈便疏奏的宮東，日次
。要必的論討分充行進會朝大開召此為及以，義意遠深的面層廷朝至件套充擴念理理管算預將了述闡重著更，案方決解項兩」度制算預政財級一縣「與」錯糾錯容「了出提，題問共政財的到遇政新行推令縣十五了報彙僅不，實詳容疏奏
。議建的與參人士。備準論輿於關及，案草架框步初的度制算預有附還中疏奏
。久良思沉目閉，罷閱細仔辰時個一近了用民世李
。合而謀不心雄的國帝固穩效高個一造打。治圖勵他與這，力潛大巨的率效用使源資家國高提。為行僚範規。制控央中化強的含蘊所後背度制套這了到看地銳敏他
。烈激等何將突衝念觀和整調益利的及涉中其了到見預地晰清也他，時同
。驚震之為民世李讓就候時的論討堂學觀貞在前之時此
。疏奏的嚴今如了上呈卻子太今如
」。做敢也，想敢是倒————明高「
。意笑的捉以難一出角，面案木檀紫的著打敲輕輕指手，疏奏下放民世李
」。營為步步，重持老，謀之塵逸李「
」————廷朝及推勢順再，點試算預縣出提，頭由為境困令縣以先「
」。啊路鋪矩規新套這為，勢威的朕借要是也，局破他替來朕要是這「
