第211章 國將不國
曹文昭眼中精光一閃，這無疑能為大虞軍隊帶來的強大戰鬥力。
“而這最後也是最關鍵的，試行議院制。”
蘇墨丟擲了這個更驚人的想法。
在蘇墨看來，自己可以透過這諮議院的制度，在朝中進行大清洗。
“議院？”曹文昭皺眉。
“此乃何意？”
蘇墨連忙解釋。
“臣設想，可在朝廷設立諮議院，成員由陛下欽定與百官推舉結合，包含各部官員、地方代表、甚至可吸納部分有德望計程車紳、致仕官員。”
“其職能，並非決議，而是諮議。”
“凡國家大政方針、重要律法、預算開支，皆可先交諮議院討論，集思廣益，提出建議，最終仍由陛下聖心獨斷。”
“如此，既可避免陛下與宰相獨斷可能產生的疏漏，又能聽取各方意見，使政策更貼合實際，減少推行阻力。”
“此乃兼聽則明，偏信則闇之理，並非分權，而是助陛下更好地行使權力。”
“屆時，工農士商，京師到各州府，小民到貴胄，皆有代表，所勘定之國策，兼顧各方，民意和君意上傳下達，毫無阻礙。”
蘇墨巧妙地將現代議會概念包裝成了古老的諮議制度。
曹文昭沉吟著，似乎在消化這個概念。
曹倩兒卻眼睛一亮：
“父皇，兒臣覺得此法甚好！既能廣開言路，又能讓賢才發揮作用，還能讓政策更得人心。”
蘇墨隨即又添油加醋，說了一通。
聽得曹文昭也是心裡直癢癢。
蘇墨最後道：
“其四，也是根本之策，逐步推行分田到戶。”
聽到分田到戶四個字，曹文昭顯然有些警惕。
“正是。”
蘇墨解釋道。
“如今土地大多集中在世家豪強、地主手中，無數百姓淪為佃戶，辛苦勞作，所得大半上交，生活困苦，亦無恆產，自然缺乏對朝廷的歸屬感。”
“若朝廷能下決心，清丈天下田畝，然後按丁口或勞力，將官田、抄沒之田、乃至部分限制豪強過度佔有的土地，分給無地少地的農戶耕種，承認其土地使用權甚至所有權，只需按章繳納田賦。”
“如此，百姓有了自己的土地，便會精心耕種，產量必然提高。”
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