「不錯，」蕭宸點頭，「看到增長，更要看到隱憂。人多了，地要夠種，飯要夠吃，衣要夠穿，娃要養活。
均田令，必須持之以恆，清查隱田，抑制兼併，務使耕者有其田。
勸農桑，興水利，推廣良種，這些事，工部。地方官，要時刻放在心上。
戶部要盯著各地糧價，常平倉要能調得動，儲得進，放得出，防備災荒。」
「吏部，」
他又看向新任吏部尚書，「人丁增長，州縣治理需跟上。縣令。知府，乃親民之官，其賢否，直接關係百姓休慼。
考課之法，當加重民生安定。戶口增長。田畝墾殖。賦稅公平。獄訟清明等實績。那些只知逢迎上官。盤剝百姓。對恢復民生無所用心的庸官。貪官，要及早剔出去！」
「臣遵旨！」
「還有，」蕭宸走回御座，手指輕敲桌面，「這一千一百萬人丁，是朝廷的根基，也是未來的兵源。役源。
兵部。樞密院，整頓軍備，編練新軍，要心中有數。
工部，規劃道路。水利。城池，徵發民夫，要愛惜民力，遵循法度，嚴禁濫徵。朕要的是生聚，是恢復，不是涸澤而漁！」
「陛下仁德，臣等銘記！」眾臣齊聲應道。
蕭宸的目光再次投向殿外，彷彿穿透重重宮闕，看到了更遠的地方。
一千一百萬，這只是一個開始。他知道，隨著天下進一步安定，隨著均田。勸農。輕徭薄賦的政策深入，隨著水利的興修。種子的改良。商業的復甦，人口的增長將會更快。
或許用不了十年，就能恢復到前朝鼎盛時期的數字，甚至……超過。
但，人多了，矛盾也會多。
土地與人口的矛盾，貧富的矛盾，中央與地方的矛盾，華夏與四夷的矛盾……都會隨之而來。
治理一個千萬級人口的龐大帝國，遠比打下一片江山要複雜。艱難得多。
「這一千一百萬人丁，」
蕭宸緩緩開口，聲音在殿中迴盪，「是朕的子民，是大夏的基石。讓他們有田種，有飯吃，有衣穿，有屋住，生了病能看，受了冤能訴，子弟能讀書，老了有所養……這是朝廷的本分，是朕，是諸卿，每日坐在這廟堂之上，該思該想，該做的事情。」
他頓了頓，語氣斬釘截鐵：「傳朕旨意，今年秋稅，凡新歸籍之民，新墾之地，再減免一年賦稅。
各地常平倉，平價糶米，平抑糧價。
御史臺。按察司，給朕盯緊了，有敢在均田。賦稅。徵役上盤剝百姓。激起民怨者，嚴懲不貸！
讓天下百姓知道，朝廷看到他們的辛苦，體恤他們的艱難！」
「陛下聖明！仁德澤被蒼生！」
眾臣由衷拜服。
這一道減免賦稅的旨意，比任何空洞的褒獎，都更能安撫民心，鞏固這得來不易的恢復勢頭。
訊息從宮中傳出，雖未明發上諭，但「天下在冊丁口已逾千萬」的喜訊，仍如一陣暖風，迅速吹遍了神京的官署街巷。
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