磁州鋼鐵基地的第一爐烈焰，照亮了帝國工業的黎明。
但蕭宸深知，再好的鋼，也需要優秀的工匠和勇猛的戰士來駕馭。
而大夏當前的軍事體制，依然是沿襲前朝。積弊深重的——衛所軍戶制。
軍戶，世代為兵，地位低下，屯田自給，訓練廢弛。
遇到戰事，將不知兵，兵不知將，平日裡種地交糧，戰時往往一觸即潰。
這才是大夏邊防空虛。屢戰屢敗的根源。
這一天，朝會之上，氣氛凝重得能滴出水來。
蕭宸並未如往常般坐在龍椅上，而是站在丹陛之上，手中拿著一卷明黃色的絹帛，那是墨七剛剛擬好的——《大夏新軍法案》。
「眾卿，」蕭宸的聲音，平靜卻帶著不容置疑的穿透力，「朕今日，要廢一舊制，立一新法。」
滿朝文武心中一緊。
自從上次「軍機處」設立，他們已被雷霆手段震懾得不輕，此刻更是噤若寒蟬。
蕭宸展開絹帛，朗聲宣讀：
「第一條，即日起，廢除全國衛所軍戶制。所有軍戶，脫去軍籍，歸為民戶，分田耕種，一體納糧。」
此言一齣，如同平地驚雷！
雖然軍戶地位低下，但畢竟是「鐵桿莊稼」，一旦廢除，意味著數百萬軍戶的身份鉅變，更意味著延續數百年的軍事基礎被徹底推翻！
幾位老臣再也按捺不住，顫巍巍地出列：「陛下！不可啊！衛所乃太祖高皇帝所定，乃國之柱石！若廢除此制，邊防誰來守？京營誰來填？此乃動搖國本之舉啊！」
「國本？」
蕭宸冷笑一聲，目光如刀，掃過那幾位老臣，「朕問你們，現在的衛所，守得住邊防嗎？那北狄的鐵騎，是怎麼踏破九邊的？京營的三大營，又是怎麼在土木堡丟盡顏面的？」
他指著殿外，彷彿能看到千里之外的烽火：「朕告訴你們，現在的衛所，不是柱石，是膿瘡！是蛀蟲！是靠著祖宗血汗供養的一群廢物！」
那幾位老臣面如死灰，渾身顫抖，卻不敢再言。
蕭宸繼續宣讀：
「第二條，推行『募兵制』與『義務兵役制』相結合之新法。」
「一，京師及九邊重鎮，設立『常備精兵』，號『大夏神武軍』。此為職業軍隊，專司征戰。戍守。招募標準，不問出身，唯才是舉。一經選中，免全家徭役，享雙餉，有功者重賞，傷殘者撫卹，陣亡者蔭其子。」
「二，全國十八歲至三十歲男子，實行『義務兵役』。每縣每年定額徵召，服役三年。第一年，集訓於各縣『民兵團』，習基礎武藝。佇列。火器使用；第二年，優秀者可被選入『神武軍』；其餘者，第三年歸農，保留預備役身份，遇戰事可調集。」
「三，裁汰老弱，整編京營與地方衛所。所有被裁汰之軍戶，由工部。戶部協同，分發荒地，貸予耕牛。種子，令其安居樂業。凡敢阻撓裁軍。煽動軍戶鬧事者，以謀逆論處！」
蕭宸的話，一句比一句重，一句比一句決絕。
殿內一片死寂。文武百官，哪怕是那些新晉的寒門官員，也被這石破天驚的改革方案震得魂不附體。
廢除世襲軍戶，這意味著斷了無數勳貴世家「吃空餉」。霸佔軍戶為奴的路！
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