除此之外，整條鐵路的繁雜事務，他清清楚楚拆成七大板塊，條條分明，條理清晰。
只見他一筆一劃工整又迅速地寫著：
第一，便是線路勘測制定。
實地丈量沿途地形，敲定鐵軌走向。
哪裡修直道、哪裡繞彎、哪裡墊高路基、哪裡避開澇窪積水之地，何處設立車站、何處修建貨場，全部要一一勘定繪圖，不能憑一紙空想胡亂動工。
“懂水文、通地理之人，從工部、欽天監、地方縣衙抽調。”李昭低聲提點。
宋清月乖乖拿筆，在旁邊畫了個小圈標註：工部、欽天監、地方府縣。”
第二，原材料公開招標。
除鐵軌、機車由兵工廠自產，其餘用料盡數向外招標。
譬如枕木、石料、黏土、煤炭、防水材料、固定鐵釘、篷布、車廂木料，全部交由民間商戶競價供貨。
朝廷擇優錄取，價低質優者中標，既壓縮成本，又能規避工部官吏私下貪墨。
這一塊不用宋清月插手，她隨手畫了個三角標記。
第三，徵地拆遷安置。
修路必不可免要佔用民田、拆遷民居、推平荒墳。
此事最容易激起民怨，也是歷來大工程最棘手之處。需專人核定地價、劃分徵地區域，按比市價多五成的價格補償農戶，妥善安置拆遷百姓，登記造冊，避免地方官吏從中剋扣補償銀錢，杜絕流民滋生。
宋清月道：“這一部分，從戶部和地方府縣衙挑人？”
“再加兩名御史盯著，防止有人從中漁利。”李昭說道。
宋清月一一記下。
第四，施工人力統籌。
依託《僱工律》規制招工，統一簽訂僱工文契。
工程優先錄用安分流民、貧苦僱工，定好工時、月錢、食宿、工傷撫卹。
再挑選御史，沿路巡查工役待遇，防止包工頭苛待勞工、剋扣工錢。
“這塊歸你。”宋清月爽快畫三角，“你前陣子剛處理過災荒，最懂怎麼管理人。”
李昭含笑應下。
第五，路基橋涵修築。
專管填土、夯土、鋪路、修橋、挖排水渠。
河道、窪地、溝壑之處要加固路基，修築涵洞通水，防止雨季積水沖垮軌道。
這段最耗人力，也是鐵路能否長久耐用的根基。
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