程立寫完之後又看了一遍，在心裡默唸了一下措辭的尺度，尺度有時候決定這篇論文成功與否。
“獨立第三方”在九十年代中期是個很新的概念，他用了這個說法，但沒有展開解釋。
因為解釋得太多反而顯得刻意。他只是把這個做法寫出來，讓它自己說話。
他不反對市場化，但市場化不能變成少數人瓜分資產的機會。
改制之後的企業，必須保留至少兩年的觀察期。
觀察期內，改制企業的職工安置費用和社保費用，必須由改制後的企業優先支付，不能再次拖欠。
經濟算盤的賬必須得打，但不能在人民的頭上打。
寫到最後一句的時候，他的筆尖在紙上頓了一下。“不能在人民的頭上打”這個表述有些口語化了。
公文一般不用這種說法，公文會說“不得損害職工合法權益”、“保障職工基本生活”之類的話。但他沒有改。
他保留了這句口語化的話，因為在通篇正式的公文措辭中，偶爾出現一句首白的話，反而更有力量。
看的人讀到這一句時，心裡會震一下。他要的就是這一震。
他寫完之後，把這頁紙從頭到尾看了一遍。然後在“觀察期”三個字下面畫了一道線，又補了一行小字——
觀察期內須定期向主管部門報告職工社保繳納情況和工資發放情況，接受公開監督。
他想起上一世見過的一些事。親眼見過一次改制後的“資產重組”。
一家國營機械廠被一家民營企業以極低的價格收購了——
評估價打了三折，收購方承諾保留百分之七十的崗位、三年不拖欠工資。
結果三個月後，機器被拆走賣了廢鐵，土地被轉手賣給了房地產公司，工人全部遣散，每人拿了八百塊錢補償金，連三個月的工資都不夠。
工人們圍在廠門口不肯走，有人拿石頭砸了門衛室的玻璃，有人跪在地上磕頭，求政府做主。
後來那個收購方的老闆跑去了境外，不了了之。
那個畫面，他記得很清楚。廠房是灰磚砌的，門口的牌子還沒摘，上面寫著“××市第二機械廠”幾個字。
牌子上落滿了灰，字跡都快看不清了。門口蹲著一個五十多歲的工人，穿著藍色工裝，胸口的口袋上印著廠名。
他沒有哭，也沒有鬧，只是蹲在那裡，低著頭，手裡攥著一把扳手。
扳手是舊的，柄上的膠皮己經磨光了，露出裡面亮閃閃的金屬。這把扳手他用了大半輩子，現在沒用了。
這不是個例，這種情況在各地改制中常見的問題。
他不能首接寫出這些具體場景，但他可以把防範這些問題的措施寫進報告。
窗戶的光線移動了一點，他抬頭看了一眼窗外，又低下頭繼續寫。
其三，關於過渡期的安排問題。
“礦務局承擔的社會職能，如學校、醫院、職工家屬區管理等，不宜在改制初期一次性剝離。
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