當前方案設計的出發點，是建立一個能夠被執行的改制框架。
我把順序調了一下——先把工人安置方案做出來，再啟動資產處置程式。”
他停了一下，目光在在座的人臉上緩緩掃過，最後落回白板上。“分成三個階段。”
他說著，用記號筆在白板上畫了幾條線。白板筆劃過的聲音很輕，但在安靜的會議室裡，每個人都聽得見。
“第一個階段，安置方案公示。公示期二十天，接受反饋，允許工人對方案中自己的部分提出異議，逐條核實。
這個階段的核心是讓工人自己算清自己的賬，把不確定性降到最低。”
“第二個階段，安置方案定稿，同步啟動資產評估。兩個程式並行推進，互不干擾，互相提供支撐。
安置方案定稿之後，工人心裡有底了，資產評估就可以在一個相對穩定的環境中推進，不會因為人心浮動而影響進度。”
“第三個階段，資產處置完成，安置資金到位，工人按方案逐步退出或轉入新崗位。”
他把筆放下，退後一步，轉身面對在座的人。
“三個階段加起來，控制在半年以內。”
他說完這句話，會議室裡安靜了片刻。那種安靜和之前的不同，是有人在認真思考的安靜。
然後有人開口了。財政廳陳處長的聲音不高，但很清晰：“安置方案的資金來源，你是怎麼考慮的？”
程立轉過身，迎著那道目光。陳處長的目光不犀利，但很穩，是那種在數字裡泡了半輩子的人才有的穩。
他問的是錢，而管錢的人問錢，問的從來不只是數字。
“建議設立專項安置基金。資金來源分三塊：省財政撥一部分，礦務局現有資產處置收益劃入一部分，剩餘部分由改制後的企業分期承擔。”
“分期承擔的期限是多長？”
“五年。改制完成後的前五年，每年從企業利潤中劃出固定比例，逐步歸入基金池。”
陳處長沒有再問。他在面前的筆記本上寫了幾個字，然後靠在椅背上，目光重新落回會議材料上。
人社廳王處長沒有抬頭，像是在自己面前的筆記本上記錄著什麼。
過了一會兒，他開口了，語氣不重，但問題首指要害：“如果改制後的企業連續虧損，這一塊資金怎麼保證？”
程立說：“那就需要把‘分期承擔’的責任寫進改制方案，作為企業承接資產的前提條件之一。沒有履行能力的，不能參與承接。”
王處長終於抬起了頭，目光越過鏡片上方看了程立一眼。那個眼神很短，像是在稱量這句話的分量，然後他點了一下頭，又低頭繼續寫。
陸建國等了幾秒，看沒有人再開口，就把話頭接了過去：“程立同志的方案，年前己經過了一遍。
框架是完整的，操作層面有缺口的地方，可以在後續推進中逐步完善。”
他把面前的資料夾翻開又合上，動作乾淨利落。“工作組的第一次全體會，主要是統一認識，明確分工。”
說到這裡，他頓了一下：“資產摸底由省國資委牽頭，財務測算由財政廳配合，職工安置方案由人社廳和人社局共同草擬，程立同志負責方案框架的對接和協調。”
他逐一分工完畢，目光最後落在程立身上：“程立同志，你以方案起草人的身份列席工作組，不佔省裡的編制，以湘中市代表的身份參與。
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