周建國張了張嘴，又合上了。他想了想：“說實話，不多。土地是它們的，廠房是它們的，裝置是它們的，工人大部分也是它們自己招的。
對市裡來說，它們更像是住在冷水江的客人。客人來了，給地方上帶來了消費、稅收、就業，但客人家裡的事，主人插不上手。”
程立點點頭。他把目光收回來，看著桌面：“這個比喻說得好。那主人家裡的事呢？三十七家市屬企業，有沒有可能靠自己的力量站起來？”
趙明輝接話：“難。程市長，市屬企業最大的問題是兩頭在外——原料從外面買，產品到外面賣，自身沒有議價能力。
再加上這些企業大多是七十年代建起來的，裝置老化、技術落後、人員包袱重。靠它們自己，十年也翻不了身。”
“如果市裡給它們創造一些條件呢？”
趙明輝愣了一下：“程市長，您說的是什麼條件？”
“比如說，冷水江本地的建設專案，建材能不能優先用本地水泥廠的？冷鋼需要的配件，農機廠能不能做？
市裡能不能出面，把這些本來流向市外的訂單，留在市裡？”
趙明輝沒有馬上接話。他看了一眼周建國，周建國低著頭，沒反應。
趙明輝說：“程市長，這個思路以前也有人提過。但實際操作起來有困難。
第一，本地水泥廠的產品質量不穩定，強度標號達不到一些工程的要求。
第二，農機廠的裝置精度不夠，做不了冷鋼要的那種配件。
第三，就算質量達標了，價格上也不一定有優勢，冷鋼憑什麼不用更便宜的外地貨，非要用本地的？”
程立點頭：“這些問題都是實情。那反過來想，如果市裡能幫這幾家企業解決一部分裝置更新和技術升級的問題，讓它們的產品質量上一個臺階，本地訂單這塊能不能拿住？”
趙明輝想了想：“那得看投入多大，還有資金從哪來。”
程立沒有繼續追問。他轉向李衛國：“李局長，如果市裡要拿一筆錢出來，幫市屬企業做裝置更新，財政這邊有沒有空間？”
李衛國的臉色變得謹慎：“程市長，冷江的財政支出，大頭是人員工資和基本運轉。能擠出來的機動資金，一年也就一兩百萬。
這筆錢如果拿去投企業，風險不小。投進去了，企業還是虧損，怎麼辦？財政的錢不是銀行的錢，不能打水漂。”
“我沒有說首接投。”程立說，“我是說，財政能不能拿一點錢出來，作為技改貼息，幫企業從銀行拿到貸款？”
李衛國想了一下：“技改貼息的話，幅度可以談。但具體操作要跟銀行那邊協調。
另外，市屬企業目前的資產狀況普遍不好，銀行願不願意貸，也是個問題。”
“企業資產不夠，市裡能不能做擔保？”
李衛國搖了搖頭：“程市長，這個口子不能隨便開。市財政的擔保能力有限，如果企業還不上，財政就要兜底。這個風險太大。”
程立沒有反駁。他端起茶杯喝了一口，放下，然後說：“各位，今天這個會，資訊量不小。我提幾件事，分頭落實。”
“第一，把西十七家企業的基本情況全部摸清——產能、人員、裝置、債務、產品方向，做一個完整的目錄。
市屬企業一企一檔，央省屬企業掌握動態資訊。周主任牽頭，經委、工業局、統計局三家拉通，一個月內拿出來。”
“第二，市屬企業中還有一定生產能力的幾家——水泥廠、農機廠、印刷廠——先穩住。趙局長，你拿一個初步方案，財政配合。”
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