正在忙著平叛的童貫得知西京被金人攻佔心急如焚，想要儘快北上攻打燕京卻脫不開身，思前想後還是決定求助朝廷。
趙佶收到奏報，馬上召集大臣商議。
“金兵已經攻佔了西京，現在遼國就剩下上京、燕京和平州，我們若是再不想辦法，恐怕金人要捷足先登了。”
蔡莜道：“河北匪患嚴重，沒有多餘的兵馬被殺奪取燕京，不如從西北調兵。”
鄧洵武立即反對：“西夏剛剛奪取了西安州和懷德軍，朝廷紹聖開邊之地盡失，西北的軍隊絕對不能抽調。”
蔡莜又道：“那就從河東和淮南抽調三萬兵馬北上，必須搶在金人前面拿下燕京，否則到時候又要起糾紛。”
王黼腦中閃過鄆王趙楷的身影，但是立刻否決了，他可不想鄆王再出風頭掌兵。
“臣也建議從河東、淮南調兵北上。”
趙佶有些擔憂，“再派三萬兵馬不一定能夠拿下燕京，而且糧草輜重也是個問題。”
王黼想了想，小心翼翼地開口說道：“臣建議遣官制江、淮七路，增收賣酒錢、印契錢、頭子錢等雜稅，每貫增收30文以充軍餉。”
趙佶思索片刻，微微點頭，“每貫30文也不算多，任命陳遘為發運使，經制東南七路財賦。”
蔡莜提醒道：“陛下，鄆王坐鎮杭州，這件事只怕他不會同意。”
趙佶愣了愣，想起鄆王趙楷這段時間的所作所為，的確不會同意，但是北伐任何人都不能阻撓。
“鄆王只負責民政和剿匪，財賦不歸他管，朕會下旨提醒他。”
王黼又道：“籌措軍餉需要時間，臣以為要提前預防金兵南下，馬上遣使北上，重申燕京的歸屬。”
趙佶點頭，“讓趙良嗣充大金國信使，馬擴副之，立即北上。”
“陛下，臣建議將平、營、灤三州也一同收復。”
趙佶眉頭微皺，“這三州屬於南京道，收復乃是理所當然，為何要單獨提出來？”
“陛下，當初只約定了晉賄賂契丹之地，這三州乃是劉仁恭所獻。”
“那也不必單獨提出來，這樣只會讓金人起疑，我們直接收回就行。”
“現在不提，臣擔心將來會起糾紛。”
“等拿下燕京再說，現在提及只會讓金人心生警惕。”
蔡莜微笑著說道：“陛下，臣建議立刻在燕雲之地設立官府。”
趙佶聞言一愣，“燕雲之地未復，現在設府是否早了些？”
“陛下，收復燕雲是遲早的事情，現在設府可以表明其歸屬，造成既定事實，免得金人毀約。”
趙佶眼睛一亮，“此計甚好！那就在燕雲之地設燕山府和雲中府，儘快選拔官，隨時北上赴任。”
宋廷的舉動很快傳到阿骨打耳中，他只是淡淡地說了八個字：軟弱無能，貪得無厭！
