他目光銳利，掃過一眾大臣：“空談禮法擋不住金兵鐵騎、海上蠻夷，死守門第養不出堅船利炮守海良將！百年重文輕武之弊，朝野親歷山河破碎之痛，難道還要固守舊俗重蹈覆轍？”
滿殿文武盡皆默然，無人再敢辯駁。
趙楷不想在此事上繼續爭論下去，扭頭對周平道：“將西南輿圖推上來。”
兩名侍衛快速將一幅輿圖推到殿中。
西南輿圖與東南輿圖大小相同，包含廣西路、夔州路、成都府路、梓州路和羅殿國、自杞國、大理、交趾、占城國、真臘、蒲甘。
眾臣不明其意，紛紛看向皇帝。
趙楷用教鞭在廣西路一點，“廣西邕、欽二州及永平寨沿邊地帶地闊人稀，遷徙閩、廣、湘南流民南下安置。”
宗澤一臉驚訝，“陛下，廣西、邕欽一帶直面交趾邊備空虛，常年受制於李朝侵擾，將大量流民遷徙至此卻無重兵護佑，豈不置身險地徒增傷亡？”
李綱也附和道：“陛下，昔年熙寧之禍欽廉頃刻陷落，邕州孤城受屠，前車尚在眼前，恐怕沒有流民願意前往，若是強行遷移.....”
趙楷出言打斷，“眾卿所見是眼前之險，朕所謀者是百年之安。”
“交趾李朝常年寇邊劫掠，朝廷屢次欲整肅邊患皆因根基不足補給艱難，最終只能固守邊界隱忍退讓。”
趙楷教鞭緩緩下移，劃過兩國交界山河，“我大宋歷來守南疆皆是被動防禦，敵來則拒敵退則守，從未有主動固本蓄力拓邊之策，遷徙流民南下看似置民於險地，實則以民實邊以邊養軍。”
“閩、廣、湘南流民多是歷經戰亂無家可歸之民，內地耕地飽和安置艱難，而廣西沿邊荒地千里土壤肥沃，只需修築堡寨開墾屯田、疏浚水利，不出數年便可自成聚落自給自足。”
“先遷罪犯可減刑期，再遷流民免稅五年，再於邕增設一個禁軍師一個廂軍師，相信很多流民願意冒這個險。”
李綱愣了下，瞬間有種不好的猜測，“陛下在邕州增兵，難道是想對交趾用兵？”
殿內眾臣聞言皆滿臉緊張，擔心皇帝擅自開戰。
趙楷面露殺氣，“犯我疆土者雖遠必誅！屠城之仇必報！但眼下還不是對交趾用兵的時候。”
“南疆之患不在一時寇擾而在疆土空虛人力匱乏，今日移民墾荒便是為來日收復交趾底定南疆鋪路！”
滿殿文武聞言盡皆震動，不少人抬首望向輿圖神色愕然。
誰也未曾料到皇帝此番南遷流民經營廣西，看似安撫流民穩固邊境，實則暗藏收復交趾一統南疆的萬丈雄心。
一直未曾開口的种師道聽聞‘收復交趾’四個字頓時眼睛一亮。
“昔年郭逵南征，大軍直抵富良江大破交趾主力，只因南疆根基淺薄、糧草不濟、瘴癘橫行只能班師回朝，收復交趾的難度可不比收復燕雲，陛下莫不是已有了計劃？”
趙楷淡淡一笑，“交趾李氏竊據漢土故地，世代稱藩卻屢叛不臣，乃我大宋未復之疆必討之寇。”
“朕今日徐徐佈局便是要補齊昔日短板。”
“移民實邊廣開屯田，以廣西為根本積糧草、聚人力、築堡寨、固關隘，讓南疆無糧草轉運之困，無兵力單薄之弊。”
“待福泉水師成型練水陸協同之兵，屆時陸路出邕州、水路出欽州，水陸並進南北夾擊，一舉收復交趾故地，復我南疆舊土！”
趙楷一番話將數十年的南疆隱患與長遠國策盡數道盡。
殿中原本心存疑慮的大臣盡數默然心服，連原本想出言勸諫的梅執禮也聽得熱血沸騰，“陛下放心，臣儘快安排移民之事！”
