种師道略作沉吟，開口問道：“陛下，倘若金國發兵攻打高麗，我們是否出兵相助？”
李綱輕輕搖頭，“宋金已然罷兵休戰盟約猶在，若我朝出兵援救高麗便是撕毀和議，徒給金國啟釁口實，況且高麗已向金稱臣，金國伐藩師出無名。”
趙楷神色平淡，“高麗雖上表稱藩卻始終不肯遞交誓表，其騎牆觀望之心昭然若揭，金國若決意興兵便會拿此事當作藉口。”
說罷他轉頭望向宗澤：“皇城司與樞密院機速房近日可有高麗方面的密報？”
“回陛下，我朝在高麗佈設的密探人手不足，最新情報乃是一月之前傳回，高麗國王王楷下令於西京修築大花宮，意在遷都。”
岳飛聞言面露困惑，“西京平壤緊臨金國邊境，此時謀劃遷都豈非自陷險地？”
宗澤輕嘆一聲，“高麗既已向金稱臣，朝野上下多半料想不到金人會驟然加兵。”
“再者高麗朝堂派系傾軋愈演愈烈，西京一派的妙清、鄭知常之流假借風水遊說君王遷都，一則意在抵禦金國，二則意欲消解開京舊世貴族對王權的掣肘。”
“而金富軾所領的開京舊派則力主屈事金國以求保全高麗社稷，對遷都之舉堅決抵制。”
种師道鼻中發出一聲冷哼：“王楷雖平定李資謙之亂，可高麗貴族經此一變元氣大損府庫空虛，此時不圖休養生息反倒深陷黨爭內耗，真是取死之道！”
趙楷凝視輿圖，神色平靜，“金國連年鏖戰兵馬損耗慘重，如今最急缺的便是人口、工匠，依我判斷就算南下也會以擄掠人口財貨為主，不會輕易攻堅占城。”
“自金國滅遼開始，高麗便與我們斷了往來，不到社稷傾覆的危局，他們恐怕不會向我朝乞援，我們按兵不動靜觀時變。”
宗澤神色憂慮，上前一步道：“西京抗金之心最盛，開京朝堂重臣大多畏憚金人一心事大自保，一旦金軍跨過鴨綠江，西京抗金勢力首當其衝。”
“倘若西京一派遭到重創開京投降派佔據上風，高麗極有可能徹底倒向金國，金人兼得海東戶口海港，日後可造舟艦浮海南下，兩浙、福建沿海皆要受其兵鋒。”
趙楷指尖輕輕點過東海海疆，“宗卿的擔憂不無道理，明面上不動一兵一卒不代表坐視高麗局勢傾覆，西京妙清一派仇視金國，可嘗試秘密聯絡。”
种師道聞言繼而問道：“陛下，若要聯絡西京，是遣朝廷使團出使還是交由皇城司暗中接觸？”
趙楷略一思索，緩緩搖頭：“高麗素為我大宋藩屬，受我朝冊封行歲貢之禮卻始終不肯遞交臣服誓表，其首尾兩端算計之心已然明瞭。”
“朕登基將近一載，高麗從未遣使入朝朝賀，如今我們也無需自降身段主動遣使示好。”
“況且皇城司人力有限，我決意新設一衙門專司域外海外情報諸事。”
种師道、李綱、宗澤三人聞言皆是一怔，隨即瞭然不語。
皇城司獨掌內外情報多年權柄過重，一家獨大終究非朝堂之福，另設新衙門制衡分權合情合理。
岳飛心中暗自沉吟，陛下素來推崇精兵簡政裁汰冗官冗費，如今卻新設官署增置官吏開支，想來是意在制衡皇城司。
“新衙門定名滄望機察司，隸樞密院管轄，置提舉一員、判官二員為常設官屬，於明州、泉州、登州、廣州四海通商口岸設分局，廣募海商、譯人、浮海僧徒充作耳目細作。”
高麗、耽羅、日本、交趾、大理、金國，凡山川兵甲、君臣動靜皆直達御覽、密奏樞府。”
宗澤上前一步鄭重奏道：“陛下，海東局勢變幻莫測，金虜心性難測，是否需預先整飭兵馬做好馳援高麗之備？”
趙楷微微頷首，指尖落於東海輿圖之上：“理當未雨綢繆，如今陸路為金國阻隔，若日後需出兵海東，唯有水路可行。”
“我打算於登州籌建登州水師，規制依舊為一師編制。”
岳飛聞言眉頭微蹙，“陛下，一師水師兵力微薄，倘若海東開戰恐難以左右戰局。”
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