可若是符彥卿真心歸附，憑他在軍中的威望，瞬間可定半個中原。
這份魄力，這份信任，這份賭注——眾人你看看我，我看看你，誰都說不出話來。
有人暗暗佩服，有人心裡發虛，有人盤算著是不是要巴結一下符彥卿。
馮道跪在人群最前面，低著頭，嘴角卻微微勾起。
李適這一手，比他想的還要高明——用自己管民政，用符彥卿掌軍權。
民政、軍權，兩手抓，兩手都交給了最合適的人。
自己雖是前朝舊臣，可在中原百姓心中，還有幾分名望。
讓自己出面安撫百姓、賑濟災民、安排春耕，中原百姓很快便可歸心。
符彥卿就更不用說了，他是後晉宿將，與河東、河北諸鎮關係盤根錯節，那些節度使見了他，多少要給幾分面子。
讓他去安撫、收編、剿滅中原諸鎮，比李適自己派一百個將領都好使。
這一文一武，兩張牌打出去，半個中原就定了。
而且馮道篤定符彥卿會真心歸附，不僅是符彥卿的人品——這個人帶了一輩子兵，從沒反過主，從沒主動降過敵，在五代十國這個亂世算是忠義可嘉。
更重要的是，李適肯定有讓他死心塌地的理由，不然李適也不敢將整個關東軍權託付於他。
馮道伏在地上，心裡暗暗感嘆：李適，真是亂世梟雄也。
李繼業收起黃綢，而是又從懷中取出一卷帛書，展開，朗聲念道，
“大秦皇帝陛下諭旨——”
眾人剛站起身，又齊刷刷跪了下去。
“朕聞天下板蕩，百姓流離，己非一日。契丹暴虐，荼毒生靈。諸鎮割據，征伐不休。
朕起於關中，提三尺劍，掃清六合，非為私利，實乃天命所歸，人心所向。”
“朕雖以武功定天下，更以文治安蒼生。契丹入寇以來，中原殘破，百姓困苦。
朕深知，天下苦戰久矣，百姓思安日切。為表誠意，朕即刻起與天下人約法三章——”
眾人頓時屏住呼吸，約法三章？
漢高祖入關中，與百姓約法三章，遂定天下。
如今李適也要約法三章？
“其一，律法面前，人人平等。自今以後，天子犯法，與庶民同罪。凡我大秦臣民，上至帝王，下至百姓，皆受律法約束，無一例外。”
馮道渾身一震。律法面前，人人平等——這句話，他活了六十多年，從未聽過。
後梁，後唐、後晉、契丹，哪一朝不是禮崩樂壞、綱紀廢弛？權貴橫行，法度如同虛設。草菅人命，無法無天，天下人敢怒不敢言。
而李適竟提出天子犯法與庶民同罪，這是何等的氣魄與胸懷。
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