景行站起身，走到懸掛的巨幅輿圖前，手指劃過飽經戰火的疆域：“故，欲使大秦不再重蹈覆轍，真正傳之萬世，需行根本之策。可概括為：對內，以民為本，富之教之；對外，開疆拓土，固我屏障；於精神，重塑認同，凝聚人心。”
由此，在景行的主持之下，在子嬰的支援之下，秦朝開啟又一次新政。
景行推行的新政，第一條便是“與民休息，輕徭薄賦”。
罷廢苛役，調整賦稅，獎勵耕織，修治水利，釋奴歸民，透過種種手段，恢復民生，發展生產力。
第二則是開疆拓土，鞏固邊防。
內政稍安，景行便將目光投向更遠之處。
他深知，被動防禦不如主動拓展戰略空間。
景行首先派遣大秦將士，鑿空西域，派遣精銳軍隊為前導，保護商隊，清除匈奴與當地部落的襲擾，開通西周之路。
同時沿著絲綢之路關鍵節點修築城障，屯田駐軍。在渠犁設立西域都護府，作為統轄西域軍政、保障商路、宣揚國威的核心。
此舉不僅獲得了良馬、玉石等物資，更將帝國的戰略前沿大幅西推，斬斷匈奴右臂。
其次，南撫百越，設府安南：對南方百越地區，不再僅僅是軍事征服。大軍壓境穩定局勢後，隨即派遣官吏，推廣農耕、醫藥技術，修築通往嶺外的“新道”，促進貿易與文化融合。
在原秦置桂林、象郡基礎上，進一步向南拓展至紅河三角洲及更遠，設立安南都護府，將後世越南北部、中部乃至部分東南亞地區正式納入首接管轄，開海上絲綢之路之前沿。
最為深遠的一步，在於精神與認同的重塑。
景行對子嬰道：“七國紛爭數百年，隔閡己深。僅靠秦法秦吏，難以真正融合。需塑造一個超越地域、超越故國，所有生活在這片土地上的人都能認同的共同名字。”
在景行的推動那個之下，推行“華夏”之號，在官方文書、教育、禮儀中，刻意淡化“秦人”、“楚人”、“齊人”等舊稱，統一強調“華夏”或“炎黃子孫”的概念。
宣揚炎帝、黃帝為共同始祖，夏商周為共同歷史記憶，將秦的統一置於“華夏重光”的宏大敘事中。
在統一文字、度量衡、車軌的基礎上，設立“弘文館”，整理諸子百家典籍，去其極端，取其精華，編纂旨在教化民眾、闡述新“華夏倫理”的通用教材。鼓勵各地士人入咸陽學習、為官，促進交流。
規範婚喪嫁娶等禮儀，使其在保持地方特色的同時，融入共同的“華夏”儀式框架。由國家主持對炎黃、堯舜禹等聖王，以及為大一統做出貢獻的先賢進行公祭，強化歷史連續性與正統性。
數年之後，效果初顯。關中原野重現生機，流民漸次返鄉，市集開始復甦。
西域駝鈴悠揚，南疆稻浪飄香。儘管仍有重重困難，但一個不同於以往任何朝代、試圖從經濟基礎到上層建築進行全面革新與整合的龐大帝國，正在景行的藍圖與子嬰的支援下，艱難而堅定地重塑著自己的身軀與靈魂。
咸陽城外，渭水之濱，數艘前所未見的巨大樓船靜靜停泊。這不是用於內河漕運的船隻，其龍骨更堅，船體更闊，風帆結構亦顯奇異，乃是景行以超越時代的設計理念督造，為探索遠洋準備的“雛鳳”。
最大的一艘樓船頂層艙室內，一場決定數人乃至數個大陸命運的談話，正在進行。
項羽、劉邦、韓信，三人雖淪為階下囚多時，卻並未受太多苛待，只是傲氣與銳氣被深深掩埋。此刻，他們被帶至此地，面對神色平靜的景行，心中疑竇叢生。
“不殺吾等，卻置此舟船之上，相國意欲何為？”項羽率先開口，聲音沙啞卻依舊帶著不服輸的硬氣。
景行不答，只是輕輕展開了一卷繪製在特製絹帛上的巨大圖卷。當圖卷完全鋪開在寬闊的案几上時，項羽、劉邦、韓信三人的目光瞬間凝固了。
那上面描繪的，是他們聞所未聞、見所未見的天地格局。
中央是他們熟悉的“天下”——大秦疆域及周邊，雖己覺廣袤，但在這幅圖上，竟只佔一隅！
向東，越過浩瀚大洋，竟有連綿的未知大陸；向西，穿過漫漫黃沙與高原，更有大片色彩各異的土地與星羅棋佈的島嶼；向南，越過交州、安南，仍有廣袤陸地延伸向霧氣縹緲的極南之地……
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