撤縣設區的訊息在清河縣內部迅速傳開了。
雖然郭文強在市裡說的只是“初步研討”，但訊息這東西一旦傳出來就會變味。到了基層幹部耳朵裡，就變成了“市裡馬上要把清河吞掉了”。
一時間，縣政府各科室的氣氛變得微妙起來。那些一直跟著齊學斌乾的老臣們雖然沒有明說，但看齊學斌的眼神里明顯多了一絲憂慮。而孫建平那邊反倒活躍了起來，最近兩天連續在各個部門轉了一圈，笑呵呵地跟每個科長打招呼，像是在提前拉攏人心。
齊學斌看在眼裡，但什麼也沒說。
三月十五號。
真正的殺招來了。
這天下午三點，一輛中巴車開進了清河縣政府大院。車上下來了十一個人，清一色黑色公文包，西裝領帶。帶隊的是蕭江市紀委常委馮國棟，同行的還有市審計局和市財政局的工作人員。
齊學斌接到通知的時候正在工地上。他趕回縣政府，在會議室裡見到了馮國棟。
“齊縣長，我們奉市委指示，對清河縣新城建設專案進行一次財務合規性專項審查。”馮國棟板著臉，把一份蓋了好幾個紅章的檔案推到齊學斌面前，“這是市紀委和市審計局聯合下發的工作函。請你配合我們的同志進駐清河縣招商局和財政局，調閱星光基金專案的全部財務檔案。”
齊學斌接過檔案看了一遍。工作函的措辭很規範，理由也很充分：根據年度審計工作安排，對十四億外資專案進行例行合規性檢查。
但齊學斌心裡清楚，這根本不是什麼例行檢查。
這是郭文強和背後那些人在撤縣設區的棋局上走的關鍵一步。
先用審查的名義凍結清河的財務自主權，把賬目全部搬到市裡去。等到資料在市裡的手上了，再用所謂的“合規性問題”做文章，給齊學斌扣上一頂帽子。
到那個時候，撤縣設區就順理成章了。
齊學斌看完檔案，把它放回了桌上。
“馮常委，你們的工作我理解。財務透明是我們一直堅持的原則。但是有一件事我需要提醒你。”
他拿起電話，撥了招商局張副局長的分機。
“老張，你現在到我辦公室來一下。帶上星光基金的那份框架協議。”
五分鐘後，張副局長走了進來，手裡拿著一個厚厚的資料夾。
齊學斌翻開資料夾，抽出了其中一頁紙。
“馮常委，這是清河縣政府與星光基金簽署的框架協議。其中第七章第三條，關於外資專案財務監管的條款。我給你念一下。”
他清了清嗓子。
“‘本專案資金的使用和監管，應嚴格遵守中華人民共和國外匯管理法規、國際反洗錢協議以及瑞士銀行業金融市場監管局相關規定。任何第三方機構對本專案資金的審計或調查，須事先取得基金管理方的書面同意，並由基金管理方指定的國際審計機構全程參與。未經基金管理方書面授權，任何境內行政機關不得單方面查封、凍結或扣押本基金項下資金。’”
齊學斌唸完之後，把這頁紙推到了馮國棟面前。
馮國棟的臉色變了。
會議室裡安靜得落針可聞。
“馮常委，”齊學斌的語氣不緊不慢，“我不是不配合審查，而是我不能違規配合。星光基金是正式引進的國際外資，享受國家對外商投資的法律保護。如果市紀委要審查這筆資金的使用情況，需要先向星光基金管理方發函，取得對方的書面同意。否則，任何單方面的審查行為，都可能構成對外商投資合法權益的侵害。”
他頓了一下。
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