所以百姓依然會被花石綱給盤剝。
甚至，在吳曄不在汴梁的這段日子裡，朝廷對於花石綱的需求，其實是增加的。
花石綱，這個問題第一次出現在趙佶的考慮名單中。
吳曄以前雖然暗搓搓地阻止趙佶在花石綱問題上發力，可是卻少有直接指出花石綱的問題。妖道之所以是妖道，就是儘量不要去指責自己的上級，而是讓他主動發現問題。
吳曄看著趙佶思索的表情，微微一笑。
當趙佶終於意識到玩石頭會讓他江山丟掉的時候，他想必不會那麼喜歡花石綱了。
然後就是最後一個問題，如何消滅巫觀？
吳曄面對趙佶等人灼灼的目光，終於將他不成熟的方案推出來。
理學的事，他準備緩一緩。
那解決巫觀問題的答案，就十分明顯了。
其一就是保甲制度，這個發明於王安石，卻真正要到明朝，清朝才算是落實下來的制度，也許可以提前讓它推廣一下。
吳曄見殿中眾人目光都集中在自己身上，便知道今日這場談話的重心，終於落到了最後一個，也是最根本的問題上一一巫觀之亂。
他輕輕整了整衣袖，開口道：「陛下，二位相公，方才我們談摩尼教，談河北水患，談的都是已經浮現出來的。看得見摸得著的危機。但巫觀之亂，與其說是一場「亂』，不如說是一種「病』一一一種紮根在基層。潛伏在民間的慢性病。它不像摩尼教那樣有明確的組織和政治訴求，也不像水患那樣來得猛烈直接，但它對朝廷根基的侵蝕，一點也不比前兩者小。」
「因為巫現存在的本質，是百姓在遇到困難時，找不到官府，只能去找鬼神。」
李綱聞言，微微頷首，示意吳曄繼續往下說。
吳曄道：「要解決巫現的問題，靠燒廟。抓人。禁絕，都只是治標。治本的辦法只有一個一一讓官府的手，伸到每一個村落裡去。讓每一個百姓，在遇到困難的時候，首先想到的是去找里正。找縣衙，而不是去找巫婆神漢。」
張商英聞言，沉吟道：「先生這話說得在理。但本朝立國以來，縣以下的治理，一向依賴鄉紳和宗族自治。朝廷的政令能下達到縣一級，就已經相當不易了。若要再往下延伸到每一個村落，這中間需要的吏員。經費。管理成本，恐怕不是一個小數目。」
「張相公說得極是。」吳曄先是肯定了張商英的顧慮，隨即話鋒一轉，「所以貧道要說的，不是憑空增設官吏，而是借用一套現成的。卻被閒置了多年的制度。」
趙佶挑了挑眉：「哦？什麼制度？」
「保甲制度。」吳曄緩緩吐出這四個字。
殿中安靜了一瞬。
李綱率先反應過來：「先生說的是熙寧年間，王介甫推行的保甲法？」
「正是。」
吳曄點了點頭，
「王公當年推行保甲法，其初衷是為了寓兵於民，以保甲取代部分募兵，減輕朝廷的軍費負擔。但貧道以為，保甲法真正的價值，不在軍事，而在民政。
它是一套將朝廷的治理觸角延伸到每一戶人家的制度框架。」
吳曄的話語，讓在場的三個人心思各異。
保甲制度是怎麼樣的，他們多少有些瞭解，而因為保甲制度而引出來的那個人物。
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