當日吳曄，張商英，李綱和趙佶四個人的會面，並沒有外人在場。
雖然宮裡的內侍大抵也聽了一些，可是並不能知道其中全貌。
所以趙佶這話，卻也讓百官好奇起來。
趙佶這句話一齣口，殿中百官面面相覷，竊竊私語之聲漸漸平息。
他們雖然不知道吳曄。張商英。李綱和皇帝那場密談的具體內容，但從皇帝胸有成竹的神態來看，顯然這位官家早就準備好了應對反駁的說辭。
一時間，原本躍躍欲試想要附議範沖和毛注的官員們，紛紛按捺住了腳步，決定先聽聽皇帝到底有什麼「辦法」。
趙佶見眾人安靜下來，緩緩開口：
「朕知道，諸位愛卿反對保甲，無非是因為王安石的舊法給了大家太多不好的記憶。但朕今日要推行的保甲，不是王安石的保甲。」
他刻意加重了「不是王安石的保甲」這幾個字，目光掃過殿中，看到不少老臣的眉頭微微鬆動了幾分，趙佶繼續說道：
「王安石的保甲，重在強兵。編練鄉丁，操練武藝，以備徵調。而朕的保甲，重在治民編戶籍，查人口，傳政令，禁巫硯。不徵調，不操練，不收錢糧。」
他頓了頓，補了一句：
「朕的保甲，不設弓箭手，不搞冬教春操，保正甲長的主要職責，是替朝廷盯著那些裝神弄鬼的巫觀，及時上報縣衙。僅此而已。」
範衝聞言，眉頭緊皺，再次出列道：
「陛下說得輕巧，可法度一旦落地，下面的胥吏哪裡會管朝廷的初衷是什麼？
他們只會藉著保甲的名頭，今天收一筆冊費，明天收一筆查驗錢，後天又收一筆保甲宴。百姓不堪其擾，到時候怨氣還是落在朝廷頭上！」
趙佶顯然料到他會這麼說，立刻接話道：
「範愛卿所慮，朕已經想到了。
所以朕的保甲，還有一條配套的措施保甲長的名單，必須張榜公佈；每季度的開支，必須向全保百姓公示；若有胥吏藉機斂財，百姓可以直接向縣衙舉報，縣衙不受理的，可以向提舉常平司越級上告。朕還會在提舉常平司下設一個專門的巡查機構，不定期抽查。一旦查實胥吏盤剝，主事者流三千里，絕不寬貸。」此言一齣，殿中不少人倒吸一口涼氣。
流三千里，這個懲罰不可謂不重。趙佶這分明是要用重典來防止胥吏之弊。
毛注卻又站了出來，拱手道：
「陛下，即便朝廷有嚴刑峻法，可地方豪紳與胥吏勾結，上下其手，朝廷鞭長莫及，又如何保證巡查機構不會被他們買通？」
趙佶微微一笑，似乎就等著這個問題。他緩緩道：
「毛愛卿這個問題問得好。朕的答案很簡單，把地方豪紳也拉進來。」
殿中頓時一片譁然。把豪紳拉進來？這是什麼意思？
趙佶解釋道：
「朕的保甲制度，保正和甲長的人選，不從胥吏中出，而從當地有威望計程車紳。耆老中選出。這些人有家有業，有田產有根基，不會為了幾貫錢就砸了自己的名聲。而且他們本就熟悉鄉里，清楚誰家是正經人家，誰家在搞歪門邪道。
讓他們來當保正甲長，既省了朝廷培訓的成本，又能借助他們在鄉里的威望推行政令。
最關鍵的是他們不會願意看到巫觀在自己的地盤上坐大，因為巫觀一旦成了氣候，第一個衝擊的，就是他們這些鄉紳的地位。」
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