廣場本身已經容納不下，人群蔓延到周圍的街道，佔領了市政廳前所有的空間。標語牌像森林一樣豎起：“要民主，不要王室！”“我們的血汗，他們的宮殿！”“蘇格蘭在戰鬥，英格蘭在等待什麼？！”
莎拉·肯特站在市政廳二樓的陽臺上，拿著擴音器，聲音已經沙啞，但充滿力量。她的下方，是黑壓壓的人群，估計已經超過五萬，而且還在不斷增加。來自利物浦、曼徹斯特、利茲、甚至倫敦的團體，都派了代表前來聲援。
“他們告訴我們，要耐心！要守法！要相信議會！”莎拉對著擴音器吼，“但我們看到了什麼？議會通過了給王室增加撥款的法案！通過了給派往蘇格蘭的軍隊追加預算的法案！通過了削減我們學校、醫院、養老金的法案！”
“去他媽的耐心！去他媽的守法！”人群爆發出海嘯般的怒吼。
“今天，我們站在這裡，不是請求，是宣告！”莎拉的聲音透過廣場四周架設的喇叭傳開，“宣告伯明翰人民，宣告英格蘭人民，不再接受一個由倫敦少數人統治、為倫敦少數人服務的體制！我們要一個真正的、由人民選舉、對人民負責的政府！我們要拿回屬於我們的財富和尊嚴！”
“現在，我宣佈——”她深吸一口氣，用盡全力喊道，“英格蘭臨時會，正式成立！我們將起草《憲章》，我們將組織全英格蘭的公投，我們要決定自己的未來！”
廣場沸騰了。
歡呼聲、口號聲、歌聲響徹雲霄。有人開始分發傳單，上面印著“英格蘭大會”的臨時標誌——一道衝破王冠的閃電。
人群中，幾個穿著普通、戴著帽子的男人冷靜地觀察著。他們是萊因哈德九頭蛇小組的成員。
“第二階段目標達成。”其中一人對著衣領下的麥克風低聲說，“‘人民大會’概念成功推出，並獲得了跨區域響應。情緒已從具體訴求轉向體制性質疑。”
“倫敦警方動向？”耳機裡傳來問詢。
“大量警力在周邊街道集結，但沒有進入廣場的跡象。指揮官似乎接到嚴格命令，避免正面衝突。媒體……BBC和ITV的直播車都在，但拍攝角度經過選擇，避免展示人群全貌，只聚焦演講者和部分‘溫和’標語。”
“繼續觀察。確保核心人員安全。‘憲章’草案今晚會透過加密渠道發給你們，組織可靠人士在集會上朗讀並徵集‘聯署’，製造既成事實。”
“明白。”
廣場的熱烈氣氛中，並非所有人都盲目樂觀。市政廳內，臨時設立的“指揮部”裡，幾個來自不同工會和社群團體的負責人正在爭論。
“步子太大了！”一個老礦工出身的工會領袖拍著桌子，“大會？憲章？這他媽聽起來像要革命！我們只是想要更好的工作和養老金！”
“更好的工作和養老金從哪裡來？”一個年輕的大學講師反駁，“從那個把我們的錢拿去補貼王室、拿去打蘇格蘭戰爭的體制裡來嗎？不打破這個體制，一切都是空談！莎拉說得對，我們必須提出政治要求！”
“可我們會成為靶子！倫敦現在忍著，是因為蘇格蘭那邊壓力大。等他們緩過氣來，第一個就會收拾我們這些‘叛亂分子’！你看看歷史——”
“歷史就是因為我們總是怕，才一次次錯過機會！”莎拉推門進來，臉上還帶著演講後的潮紅，“我們在市政廳呆了快兩週，倫敦做了什麼？除了悄悄切斷部分網路和試圖收買幾個軟骨頭，他們敢動我們嗎？他們不敢！因為他們已經虛弱到骨子裡了！”
她走到窗前，指著外面沸騰的廣場：“看到了嗎？這才是力量，人民的力量！倫敦可以忽視幾百人的罷工，可以鎮壓幾千人的遊行，但他們能對付全英格蘭上百個城鎮同時爆發的不滿嗎？能對付國際媒體的鏡頭嗎？能對付已經跌到谷底的信心嗎？”
她轉身，目光灼灼：“他們不能。所以，我們必須前進，而不是退縮。起草憲章，發起聯署，下一步就是組織全英格蘭的‘公民投票’，用選票告訴倫敦，也告訴全世界，英格蘭人民要什麼！”
她的堅定感染了部分人，但疑慮並未完全消除。老礦工嘟囔著：“就算要搞，也得有章法。不能光喊口號。錢從哪裡來？組織怎麼架構？怎麼防止被滲透破壞？”
這時，一個一直沉默的、戴眼鏡的中年男人開口了。他叫艾倫，自稱是“民間憲法研究協會”的志願者，幾天前加入，負責文字工作。
“錢的問題……我聯絡到一些同情我們事業的海外僑胞和基金會，他們願意提供一些小額捐助，用於印刷和基本開銷。”艾倫推了推眼鏡，“組織架構可以參照瑞士的州民大會模式，層層選舉代表。至於安全……我們需要成立內部紀律委員會，審查核心成員背景，並建立可靠的通訊網路。”
他的提議具體而可行，很快吸引了大家的注意。莎拉感激地看了艾倫一眼，她不知道，這個“艾倫”是九頭蛇精心挑選並植入的“組織建設專家”，來自前東德，精通群眾運動操控。
計劃迅速制定。廣場上的激情被引導向更具組織性的行動：分割槽域選舉臨時代表；設立聯署點徵集對《人民權利憲章》的支援；組建宣傳隊前往其他城鎮；甚至開始討論建立“人民自衛隊”以應對可能的暴力威脅。
伯明翰的火星，正在萊因哈德小組的精心呵護下，向著英格蘭乾燥的草原蔓延。
同日，法國巴黎，對外安全總局（DGSE）局長辦公室
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。啞沙音聲相首”？嗎息訊有邊那蘭格蘇“
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