李承乾的心終於稍稍安定下來。母親的病情穩定了，他肩上的重擔彷彿輕了一些，但另一樁心事又浮上心頭。
這日午後，李承乾在東宮書房召見了杜荷。
杜荷自從蜀中回來後，被安排在太子右衛率任職，時常出入東宮。他進來時，見李承乾正對著一幅大唐疆域圖出神。
“殿下。”杜荷行禮。
“二郎來了，坐。”李承乾回過神，示意他坐下，“蜀中一行辛苦你了。”
“為殿下辦事，談何辛苦。”杜荷笑道，“只是沒能親自請回孫真人，有些遺憾。”
“孫真人己經來了，母后的病也好多了。”李承乾說著，話鋒一轉，“二郎，今日找你來，是有另一件要事。”
杜荷神色一肅：“殿下請講。”
李承乾走到窗前，望著庭院中的積雪，緩緩道：“我身為太子，看似尊榮無限，實則如履薄冰。朝中動向，宮闈訊息，常常後知後覺。如今東宮雖有耳目，但多是些不入流的太監宮女，不成體系，難堪大用。”
杜荷點頭：“確實如此。殿下需要一支真正可靠的情報力量。”
“不錯。”李承乾轉身看他，“我這些日子反覆思量，想在東宮之下，建立一支隱秘的力量，既能收集情報，又能暗中護衛。”
他頓了頓，繼續道：“這支力量，我稱之為‘靖安司’。取‘靖國安民’之意，表面上只是東宮的護衛機構，實則另有乾坤。”
杜荷眼睛一亮：“殿下請詳細說說。”
李承乾從書案上拿起一卷帛書，展開後是一份詳細的規劃圖。
“靖安司下設三處：情報處、護衛處、內勤處。情報處負責收集朝野訊息，護衛處負責東宮安全及必要時執行特殊任務，內勤處負責人員選拔、訓練、後勤保障。”
他指著圖紙上的架構：“人員選拔要嚴格。第一批，可以從勳臣的子弟中挑選，家世清白，忠心可靠。另外，也要收羅一些江湖奇人，比如擅長追蹤、易容、暗器之人。”
杜荷仔細看著圖紙，越看越心驚。這份規劃之周密，考慮之周全，完全不像一個十五歲少年所能為。許多細節，比如情報傳遞的暗號系統、人員的分級管理制度、安全屋的設定，都顯得老辣而精妙。
“殿下...這些都是您自己想出來的？”杜荷忍不住問。
李承乾沉默片刻：“這些日子琢磨出來的。二郎覺得如何？”
“精妙絕倫！”杜荷由衷讚歎，“只是...此事若被陛下知曉，恐......”
李承乾道，“無妨，靖安司明面上只是東宮護衛的擴充，我會向陛下請旨，說近來長安治安不靖，需加強東宮防衛。實際上，我們要培養的是一支既能明察秋毫，又能暗中行動的力量。僅限於你我知曉！”
他看向杜荷：“二郎，此事我想交給你來籌備。你為人機敏，又可靠，是最合適的人選。”
杜荷起身，鄭重一拜：“蒙殿下信任，荷必竭盡全力！”
“好。”李承乾扶起他，“初始階段，規模不宜過大。先選五十人，要精不要多。訓練地點...我在終南山有一處別院，地處偏僻，可以秘密訓練。”
“人員什麼的你去聯絡。記住，寧缺毋濫，首要的是忠心。”李承乾想了想。
杜荷一一記下，又問：“經費方面...”
“東宮用度中撥出一部分，我再從私庫中補貼。”李承乾道，“此事絕密，賬目要分開做，不能讓有心人看出端倪。”
兩人又商議了諸多細節，首到夜幕降臨。
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