整個二月，行政中樞陷入調整帶來的短暫混亂。
趁著這段時間事務較少，皇室正式舉行羅曼努斯與安娜的婚禮。艾格尼絲沒在這方面省錢，導致整場儀式耗費的資金超過八萬弗羅林。
這場熱鬧奢侈的婚禮結束，維圖斯把注意力轉移回政務，連續發出多道命令。
首先是頒佈繼承法，正式確立長子繼承製。
歷史上，東羅馬皇帝傾向於讓長子繼承皇位，但始終沒有一部正式的成文法典，為各種政治操作留下了巨大空間。
因此，東羅馬皇帝經常加冕兒子為“共治皇帝”，讓長子繼承的意圖在生前就昭告天下，確保權力平穩過渡。
此舉存在一定效果，然而東羅馬繼承的混亂程度依舊致命。最廢物的兩個王朝——杜卡斯、安傑洛斯，都是透過政變篡奪皇位，僅用二十年時間就敗壞了帝國根基。
維圖斯出自巴列奧略家族，名義上是繼承，實則絕大部分國土都是他光復的成果。
征戰二十餘年，他的威望超越了王朝的創始人米海爾八世，也超過了阿萊克修斯一世、巴西爾二世，更像是一個開國皇帝，擁有軍隊的絕對效忠。
教會表示贊成，維圖斯光復了安納托利亞和安條克牧首區，教會指望著他儘早光復耶路撒冷，沒必要在這方面找茬。
東羅馬商業繁榮，商人群體只顧著賺錢，對於皇室的繼承製度缺乏興趣。再如何更改繼承法，也輪不到他們掌權。
各方面的條件已經成熟，維圖斯正式推出了《皇室繼承法》，明確了內部成員的繼承序列。如果羅曼努斯沒有子嗣，他的繼承人就是利奧，再然後是其他叔伯的子嗣......
第二道命令涉及海軍，要求特拉布宗、尼科米底亞的造船廠擴充船塢，進一步提升造船產能。
第三道命令有關海防，維圖斯讓地中海沿岸的行省提交報告，重點關注沿海城鎮的防禦設施，守軍和民兵的訓練狀況。
......
按照流程，宦官把皇帝的命令寫成書面內容，然後送往內閣，再讓行政系統負責實施。
打發走宦官，維圖斯坐在書桌後方，翻出隨身攜帶的小冊子，尋找是否存在遺漏事務。不知過了多久，外面送來一份檔案，是東羅馬使者從法國返回，提交的述職報告。
報告的核心內容只有一項：查理七世正在應對內部叛亂，拒絕了巴列奧略家族的共同作戰邀請。
使者在報告末尾補充，他覺得查理七世的態度敷衍，對巴列奧略家族缺乏好感，即使查理七世平息了這場叛亂，也不會成為巴列奧略的盟友。
“感覺這傢伙的風格和歷史上的腓力二世相似，實在不好應付。”
維圖斯放下檔案，回憶有關查理七世的經歷和個人傾向。
當初，查理七世為了爭奪北義大利，與神聖羅馬帝國等勢力開戰。現在威尼斯控制了大半個北義大利平原，肯定是查理七世的進攻目標。
最可能的情況是，查理七世想要觀望局勢，等東羅馬、威尼斯等國打得精疲力竭，然後下場獲取勝利成果。
“好精明的算計，看來布林日的流亡生活讓他受益頗多。”
維圖斯嘆了口氣，裹著厚實的皮裘離開住處，來到布拉赫奈宮東南的辦公區。中樞的擴建尚未完成，一些次級部門繼續留在這裡辦公，其中包括了他新設立的樞密院。
樞密院的作用是分析軍事情報、規劃戰略，不負責具體的帶兵打仗，成員是一群文化水平較高的青年軍官。
相對應的，陸軍部和海軍部負責的是管理軍籍、採購裝備、供應物資，屬於文職部門。
樞密院的規模很小，只佔據了兩處院落，大部分房間用於存放資料和各種版本地圖，最寬敞的房間被當成作戰室。
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