他站起來，走到地圖前，站在塞利伊莎身邊。他的手杖在地板上輕輕點了一下，發出一聲清脆的、像鐘擺一樣的聲響。他的目光從地中海沿岸開始，向南移動，劃過阿特拉斯山脈，劃過那些用淺黃色色塊標註的部落分佈區域，停在撒哈拉沙漠邊緣的一個小點上。
“陛下，”他說，“臣有一個建議。”
“說。”
布羅伊的手指按在那個小點上。那是一個叫布薩達的地方。
“先試點。不要一下子在整個阿爾及利亞推行土地改革，先選一個地方，比如一個部落、一個河谷、一個山谷。然後先在那裡試。試成了，再推廣。試不成，損失也有限。陛下剛才說，要派人去見西迪·穆罕默德。臣同意。臣甚至建議就把試點選在他的部落附近。讓他看著，讓他參與，讓他成為改革的一部分。如果他覺得這件事對部落有利，他自然會幫陛下說話。如果他覺得不利，陛下也可以在損失擴大之前停下來。試點的規模不需要大，幾千公頃土地，幾萬個農民，夠了。”
塞利伊莎的眼睛亮了一下。
“試點。”
“對，試點。”布羅伊點了點頭，手指在地圖上畫了一個小小的圈。“陛下不需要一下子解決所有問題。陛下只需要解決一個問題——讓那幾萬個農民覺得，這片地真的是他們的。如果陛下能做到，他們會替陛下告訴其他地方的農民。他們的話，比陛下的法令管用一萬倍。”
塞利伊莎看著地圖上那個小小的圈，看了很久。
“公爵先生，”她說，“朕需要您起草一份試點的法律框架。不需要完美，不需要面面俱到，只需要能落地。朕不要那種寫在紙上很好看、拿到地上用不成的法律。朕要那種阿訇能看懂、農民能聽懂、村長能執行的法律。”
布羅伊微微頷首。
“臣需要一個人。”
“誰？”
“一個懂阿爾及利亞習慣法的人。法國法典在阿爾及利亞不好用，是因為阿爾及利亞人根本不認法國法典。他們認的是他們的習慣法，說白了就是部落長老說了算，村長說了算，阿訇說了算。陛下要讓他們覺得這片地是他們的，就不能用法國的尺子去量他們的地。要用他們的尺子。臣需要一個人能告訴臣‘他們的尺子是什麼’。”
塞利伊莎想了想。
“朕會讓夏斯盧·洛巴侯爵推薦一個人。”
“好。”
布羅伊走回椅子旁，重新坐下。他拿起那杯己經涼透的茶，又抿了一口。這一次他皺了皺眉，茶實在太涼了。他把杯子放下，看著塞利伊莎。
“陛下，還有一件事。”
“說。”
“試點需要錢。錢從哪裡來？”
塞利伊莎看著他，嘴角情不自禁地勾起，似乎有點不好意思。
“馬涅先生說國庫裡還有不到八千萬法郎。其中一大半是不能動的。能動的，不到兩千萬。朕可以從這裡面撥一筆。”
布羅伊搖了搖頭。
“陛下，不能用國庫的錢。國庫的錢是納稅人的錢，儘管陛下現在威望很高，也足以讓納稅人心甘情願去掏錢，但是臣認為陛下不能拿自己好不容易積攢的威望來賭博。萬一試點失敗了呢？那陛下透過之前的數次改革和戰爭勝利才好不容易在人們心中積攢的信任將出現裂縫。我想這給法蘭西帶來的損失遠超過數百萬法郎。”
塞利伊莎的眉頭又皺了起來。
“那怎麼辦？”
布羅伊沉默了幾秒鐘。他的手指在手杖的銀質把手上輕輕摩挲著，一下，一下，又一下。那聲音很輕，但在安靜的御書房裡，清晰得像心跳。
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