起草組內一部分來自經濟部門的同志認為，三南省當前最緊迫的任務是儘快做大經濟總量，縮小與發達省份的差距，否則“趕超”無從談起，民生改善也是無源之水。他們主張報告應明確設定較高的經濟增長預期目標，並配套以強有力的投資拉動和產業激勵政策。
另一部分來自政策研究和社會領域的同志則堅持，三南省經歷了劇烈震盪，需要休養生息、固本培元。北州事故、民生領域發現的問題、以及“星海科技”事件暴露的脆弱性，都警示著盲目追求速度可能帶來的風險。他們主張報告應更強調發展的平衡性、協調性和可持續性，將更多筆墨放在民生保障、風險防控、社會治理和能力建設上。
“現在省裡財政這麼緊張，如果速度降下來，稅收上不去，這麼多要花錢的地方怎麼辦？‘溫暖三南’的錢從哪裡來？‘強基鑄盾’的投入如何保障？”一位發改委的起草成員在討論會上直言不諱。
“老百姓等不起，幹部隊伍計程車氣也需要實實在在的增長來提振！”
“增長不等於發展。如果我們繼續走粗放增長的老路，就算速度一時上去了，留下的可能是一堆債務、一片汙染和更深的社會矛盾。三南省的比較優勢不在規模和速度，而在特色和質量。我們應該更注重人均收入增長、生態環境改善、公共服務水平提升這些更能體現發展質量、讓老百姓有真切獲得感的指標。”一位社科院的學者反駁道。
雙方各執一詞，互不相讓。李東沐大多數時候沉默傾聽，偶爾插話提問，引導思考的深度和廣度。
在一次激烈的爭論後，李東沐示意大家安靜，緩緩說道：“大家的爭論，其實反映了我們三南省發展面臨的核心矛盾：生存與升級的壓力、短期與長期的平衡。速度和質量，不是非此即彼的選擇題，而是在不同發展階段、針對不同問題有所側重的辯證法。”
他走到白板前，畫了一個座標軸：“橫軸是時間，縱軸是發展水平。三南省現在處於一個關鍵的爬坡過坎階段。我們需要一定的速度來擺脫慣性、跨越門檻，但必須是有質量、有效益、可持續的速度，是能夠為未來更高水平發展積蓄能量的速度。”
“我認為，報告的目標設定應該是‘質’與‘量’的有機統一。經濟增長要有合理區間，但這個區間必須是綠色的、創新的、共享的區間。我們要把更多的政策資源和考核導向，引導到提高全要素生產率、最佳化產業結構、改善營商環境、激發市場主體活力、補齊民生短板、築牢安全防線上來。這才是真正的高質量發展，才是能夠贏得未來、贏得民心的硬道理。”
他頓了頓，目光掃過眾人：“報告的標題，我建議就叫‘聚力高質量發展，加快建設幸福活力新三南’。‘聚力’體現我們的決心和行動，‘高質量’是我們的核心路徑，‘幸福’和‘活力’是我們的目標歸宿——讓人民更幸福，讓社會更充滿活力。大家圍繞這個總綱，再深化、再細化。”
李東沐的定調，為報告起草指明瞭方向。爭論並未停息，但開始朝著更具建設性的融合與細化演進。
報告初稿逐漸成形，內容涵蓋深化改革開放、構建現代產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、統籌發展和安全、推進治理能力現代化等方方面面，體系龐大，邏輯嚴密。
然而，就在報告進入最後修改完善階段時，一個看似偶然、實則可能影響深遠的插曲發生了。
在公開徵求對報告意見建議的環節，除了大量建設性意見，也出現了一些刺耳的聲音。其中，一份署名“部分退休老同志及企業界人士”的聯名建議書，被送到了起草組和李東沐的案頭。
建議書措辭委婉，但核心觀點鮮明：對報告中將“風險防控”、“安全底線”提到與“經濟發展”幾乎同等重要的位置表示“擔憂”，認為這可能“束縛幹部手腳、影響市場信心、錯失發展機遇”。
對報告中關於“引導資本有序發展”、“防止無序擴張”的表述，認為可能“誤傷民營經濟積極性”；特別對“加強新興領域立法和監管”的提法，認為“條件不成熟、可能抑制創新”。建議書最後“懇請”省委“保持政策連續性和穩定性”，“為市場主體創造更加寬鬆自由的發展環境”。
這份建議書的出現，以及其代表的觀點，讓起草組內部再次泛起波瀾。有人認為這是正常的意見表達，可以適當吸收合理部分；有人則敏銳地察覺到，這可能是某些既得利益群體或特定思想傾向者，在試圖影響省政府的重大決策導向。
李東沐仔細閱讀了建議書，又調出了網路徵求意見的輿情分析報告。他發現，類似的觀點雖然佔比不高，但在部分企業家社群和網路財經論壇中有一定共鳴，其話語體系與之前何雲松等人散播的“過度監管抑制活力”論調有相似之處。
“看來，清理了‘星海科技’這樣的外部黑手，內部的某些思想迷霧和利益關切，依然存在。”
“這份建議書，與其說是對具體條款的意見，不如說是對三南省未來發展路徑選擇的一種含蓄的‘建言’或‘提醒’。他們擔心，我們走得太‘穩’，會失去‘機會’。”
陶宏偉沉吟道：“發展如同開車，油門和剎車都要有。只踩油門不踩剎車，容易翻車；只踩剎車不踩油門，車子不動。關鍵是把握度。”
“報告強調風險防控和安全底線，是針對我們前期的教訓和未來的挑戰，是必要的。但也要注意表達方式，避免給外界造成‘收縮’、‘保守’的誤解。對於民營經濟，我們的態度是一貫的、明確的：支援、保護、引導其健康發展。這個立場，要在報告中更加突出地體現出來。”
