徐光啟的手微微顫抖。他研習過泰西學問，隱約知道極西之地有類似的權力分置之法。
但那些不過是蠻夷小國的傳聞，從未有人想過要將其施於華夏神州，施於這億萬生民的大國。他看著朱斂，彷彿第一次真正認識這位皇帝。
“陛下，此制……千古未有。”
喬允生艱難地擠出幾個字。
“千古未有，不代表不該有。”
朱斂盯著他，“朕問你們，大明的千古，還有多少年可以揮霍？”
五人再次無言。
朱斂踱回御案前，端起一杯已經涼透的茶，抿了一口，又放下。
“這是第一條。現在，朕說第二條。”
他抬起頭，目光如炬。
“代表之法。”
“從今日起，天下每一縣，設代表兩名。”
“這兩名代表，不由官府指定，不由士紳推舉，而是由全縣百姓，公開投票選出。”
“投票？”
孫傳庭猛地抬頭，甲冑發出一聲輕響。
“陛下，何謂投票？”
“就是人人可投。”
朱斂看著孫傳庭等人，慢慢解釋起來。
“無論他是地主、自耕農、佃戶、工匠、商賈，甚至是贅婿、流民，只要在本地居住滿三年，有戶籍在冊，便可投出一票。”
“得票最多的兩人，便是該縣代表。”
殿內一片死寂。
畢自嚴張大了嘴，忘了呼吸。
洪承疇的瞳孔劇烈收縮，他終於意識到，朱斂今晚要動的，不僅僅是官場的權力，而是整個天下的根基。
“這些代表，三年一任。”
朱斂的聲音在殿內迴盪。
“每年，各省召集代表集會於省府，名為省議。”
“各縣該如何治理，要修多少條水渠，要開墾多少荒地，稅賦該如何攤派，地方官是否稱職，他們皆可直言，皆可提案。”
“而一省巡撫，收到這些議案、意見後，不得私自扣留，不得擅自駁回，必須全部整理成冊，封箱送京，交由內閣斟酌處理。”
”！下陛“
。促急音聲，地跪膝單，起然霍他，住不坐也再庭傳孫
”。細底間民知最，視巡日日臣，面地府天順。可不萬萬舉此“
”。挾裹被必，昧愚姓百，之勢以，之利以需只強豪，票投可皆人人若，殊懸富貧，城兩西東“
”。法章了不豈務政方地，議駁能不若巡且？牙爪之紳是還，表代之民是竟究，表代的來出選“
”。對得說你，庭傳孫“
。頭點了點地料意乎出斂朱
”。會機的選個一姓百了給至朕。狗走門豪是便，弟子紳士是不？誰是又的來出舉，廉孝舉古自，你問朕但“
”。以可？縱想強豪“
”。著看後幕在朕，話說前臺在表代，強豪著盯房捕巡，員著盯史？麼什了說才剛朕但“
”。手隻一他砍就朕，手隻一強豪他，子繩條三，睛眼隻三“
”。有沒都方地的話說戶佃讓個一連下天這是的怕朕，完不人的來出選怕不朕“
。口下從無他讓，網的風不張一像輯邏的斂朱但，駁反想他。跳筋青頭額，上地在跪庭傳孫
”，下陛“
。禮行躬，起緩緩啟徐
