雖然西班牙的財政還算良好，但一下子承擔這麼大的財政支出，對西班牙政府來說也是不小的難題。
本來教育大臣艾倫·卡爾頓都要放棄了，卡洛在聽到教育部門關於九年義務教育的想法之後，最終決定支援教育部門，讓西班牙進入新的教育里程碑。
當然，一下子在全國範圍內實現九年義務教育是不現實的。一方面是財政支撐不了如此龐大的支出，另一方面就是教育部門也沒有做好全面普及九年義務教育的準備。
綜合考慮之下，卡洛決定在馬德里和巴塞羅那兩座大城市進行試點，區域性的實行九年義務教育看看效果再說。
雖然這兩座城市的人口也很多，但相較於在全國範圍普及九年義務教育來說，會減少很大的財政壓力。
1890年12月11日，教育大臣艾倫卡爾頓向卡洛提交了一份全新的關於試點實行九年義務教育的計劃彙報，詳細地介紹了在這兩座城市實行九年義務教育的好處以及教育部門應當負擔怎樣的開支。
九年義務教育帶來的成本確實不少，哪怕只是在馬德里和巴塞羅那兩座城市實行，教育部門的財政經費也需要增加至2000萬比塞塔。
不過這一切的支出都不會白費。因為根據教育大臣艾倫·卡爾頓的彙報，等到三年過後，也就是九年義務教育的第一批初中生畢業，馬德里和巴塞羅那的初中學歷人口會以每年超過10%的幅度增加。
中等技術教育也被算在九年義務教育當中，就算只有一半的學生選擇技術學校，馬德里和巴塞羅那每年也會多出數千名可靠的技術工人。
這還只是兩座城市而已。如果將九年義務教育的範圍擴大到整個西班牙，西班牙每年能夠多出接近十萬名優秀的工人。
這對教育行業來說是巨大的里程碑，對於工業來說也是巨大的突破和進步。
這些經過體系學習的技術工人進入工作之後，能夠有效提升西班牙的工人技術水平。工人的水平越高，他們所能獲得的收入自然也會越高。
如此一來，九年義務教育的普及不僅會改變教育的現狀，同樣也能改變工業和西班牙的經濟現狀。
除了政府的腰包會癟一些之外，看起來好像也沒有其他的壞處。
卡洛確認這份九年義務教育試點執行計劃沒有任何問題之後，就讓教育大臣艾倫·卡爾頓將這份計劃提交給內閣政府，讓內閣政府投票透過，然後撥款執行。
內閣政府的投票也很快透過，不管是卡諾瓦斯首相還是其他的內閣部長，都沒有必要反對卡洛明確支援的計劃。
更何況，這份九年義務教育試點計劃如果能夠獲得成功，對西班牙來說確實也是巨大的進步了。
為什麼卡洛和內閣部長們都很相信義務教育帶來的改變呢？
這就不得不提到西班牙的小學義務教育帶來的重要成果了。因為政府承擔了小學階段的所有學費，導致學生在小學學習階段的開銷降低了大半。
西班牙幾乎所有的適齡兒童都參加了小學的義務教育，適齡兒童的入學率達到了恐怖的97.3%。
除了那種先天有缺陷的兒童之外，幾乎所有的兒童都能享受到免費的小學教育。哪怕是那些極度貧困的家庭，他們也能申請額外的教育補貼。
對於那種確實貧困，哪怕免除學費之後也無法負擔學生開支的家庭，西班牙政府會全面承擔學生在小學階段的所有費用，包括學雜費，餐食費和住宿費等等。
對於大部分處於貧困，但沒有那麼貧困的家庭，他們也可以申請王室專門設立的助學金。
助學金的申請難度比前者稍微容易一點，並且每年都有一定的名額可以申請。
除了助學金之外，在小學，初中，高中和大學的各個階段，還有獎學金這種專門設立給品學優良的學生的獎勵。
助學金是專門設立給貧困學生的，而獎學金則是面向所有學習成績良好的學生。當然如果是貧困並且學習成績好的學生，是可以同時享受到助學金和獎學金的。
卡洛每年在獎學金和助學金方面的支出就高達上千萬比塞塔，目前已經有上百萬名學生獲得了王室發放的獎學金或者助學金。
毫無疑問，這就是卡洛拉攏民心的手段。
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