畢竟此時的沙皇俄國，還是需要國際聯盟的援助才能和蘇維埃俄國打擂臺的。
要是惹惱了國際聯盟，光靠沙皇俄國自己的努力，最多也只是拖延內戰戰敗的速度而已。
付出一部分慘痛的代價和徹底滅亡相比，沙皇俄國還是很快就能做出選擇的。
再說了，就算付出慘痛的代價，對俄國來說也不至於傷筋動骨。畢竟俄國的國土面積實在太過龐大，壓根不是歐洲這些國家能夠相提並論的。
俄國的人口自然也不用多說，世界大戰的傷亡如此慘重，俄國還不是在進行轟轟烈烈的內戰？
要是換法國來承受俄國如此巨大的傷亡，別說再打一輪內戰了，早在世界大戰的中途就已經崩潰，根本不可能像俄國這樣，一直堅挺到現在。
沙俄政府自認為，目前俄國最重要的事情，還是打贏這場內戰。
只要能夠取得內戰的勝利，些許領土損失對俄國來說並不算什麼。只要讓俄國喘口氣，俄國仍然是那個世界大戰前威懾整個歐洲的歐洲推土機，也隨時有實力和底氣重新奪回失去的領土。
抱著這樣的想法，沙皇俄國也派出了外交代表，與蘇維埃俄國的外交代表一起參加這場和平談判。
這場和平談判召開的地點是在義大利的首都羅馬，這裡也是國際聯盟的駐地所在。
作為國際聯盟的駐地，國際聯盟的總部和各主要部門、機構等，全部設立在義大利首都羅馬。
國際聯盟的例行會議也會在羅馬召開，所有成員國都需要派遣國際聯盟代表前往羅馬，以便於參加每隔一段時間召開的例行會議。
國際聯盟的駐地有如此重要的職能，駐地的選擇也一直困擾了國際聯盟各國家許久。
對於四大列強來說，每個國家都想把國際聯盟的駐地放在自己的國內。國際聯盟總部設立在哪個國家的土地上，哪個國家就會天然性的在國際聯盟掌握一定的話語權。
如果這個國家是強大的超級列強，那麼這個國家就能隱隱成為國際聯盟的首要話事人。
正因如此，西班牙、英國和法國三大列強，對國際聯盟駐地的選擇都有各自不同的意見。
大家爭來爭去，都無法說服對方同意自己的意見。這就導致義大利成了最後鷸蚌相爭，漁翁得利的幸運者，這也是羅馬成為國際聯盟總部駐地的原因。
當然，這背後也有西班牙的出力。
早在國際聯盟總部駐地還在討論的時候，卡洛就已經清楚國際聯盟駐地不可能設立在西班牙。
首先是客觀原因，西班牙位於歐洲最西邊，距離歐洲核心部分的中西歐實在太過遙遠。
國際聯盟總部的作用相當於一個國家的首都，定都如此偏僻對國際聯盟來說也不算什麼好訊息。
其次就是英國和法國對西班牙的忌憚。要求國際聯盟總部設立在西班牙本土，一定會遭到英國和法國的聯合反對。
西班牙又不願意讓國際聯盟總部設立在英法本土，與其大家爭吵下去，倒不如便宜義大利。
國際聯盟總部設立在義大利，對於西班牙來說其實也是有好處的。
首先最重要的一點就是，義大利是地中海沿岸國家，北部又有阿爾卑斯山脈阻隔與其他國家的聯絡。
在這樣的情況下，其他國家很難將影響力滲透到義大利。特別是英國，在義大利沒有絲毫優勢，影響力甚至不如法國。
第二點，義大利自身的實力也處在剛剛好的範圍。既能防止其他列強的窺探，也能確保義大利對國際聯盟的影響力不會太高，不至於造成負面影響。
第三就是西班牙和義大利的良好關係，也會進一步提高西班牙對國際聯盟的影響力。
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