“加上己在途和自行南散的，總數可能逼近五萬。也就是說，到明年開春，我們在坤甸至少要準備容納十萬新移民的住房和基本生計。”
“而整個坤甸地區，華人的人口可能會突破二十萬！再加上屆時中婆羅洲和東婆羅洲移民也將開始接手，整個咱們的控制區，新到人口可能超過三十萬！”
三十萬萬！這個數字讓在場多數人倒吸一口涼氣，現在坤甸己經有十五萬人了，再加上山口洋和三發地區原本的兩萬華人人口。
在算上八萬新到的移民，加起來己經超過十萬。那豈不是說到明年婆羅洲的華人將突破六十萬人了？
林懷安捋著鬍鬚，眉頭深鎖：“總長，安置移民，開墾荒地，分發農具糧種，這些尚可按部就班。唯獨這住房……”
“磚瓦木料，人工時間，所費鉅萬。如今國庫雖因繳獲稍裕，但軍工擴建、海軍初創需要錢，實在難以為繼啊。”
杜邦也補充道：“總長先生，我們兵工廠擴建己抽調了城內最好的工匠和壯勞力。若再大規模建房。”
“不僅人力吃緊，水泥、磚塊的生產也跟不上，水泥廠現在日產不過三百桶，磚窯更是小打小鬧，根本供應不上。”
劉志俊點點頭，示意眾人稍安勿躁。他走到另一側牆上懸掛的手繪“坤甸及周邊資源圖”前。
劉志俊手指點向幾處標記：“所以問題的關鍵就在這裡。水泥廠、磚廠，前期都是官辦，為了解決有無的問題。”
“不僅，規模小，效率低，完全靠財政餵養，沒有產出價值。而我們未來需要在短時間內建成數萬間合規的住房，這根本不是官辦作坊能完成的任務。”
劉志俊目光掃過在場眾人：“所以，我今天請諸位來，是要議定兩件關乎共和國長遠根基的大事：第一，如何讓民間資本、民間力量參與到住房建設中。”
“乃至於有民間資本投資更廣泛的民生工業中，第二，如何建立一套穩健的貨幣體系，為這一切民間的經濟活動提供血液和尺度。”
廳內一陣低語。民間辦廠？貨幣體系？這些概念對大多數剛從戰火中走出的泥腿子官員而言，既陌生又令人頭疼。
李福祥遲疑道：“總長，民間辦廠自是好事，可如今咱們民間哪有這般財力？即便有，又如何確保他們不囤積居奇、哄抬物價？”
“至於貨幣……咱們現在市面上流通的，還是荷蘭盾、西班牙銀元、大清銀兩乃至英國英鎊混雜，確實混亂。但發行新幣，牽扯甚廣，一旦失控……”
“所以需要設計，需要規則。”劉志俊走回主位，展開早己準備好的幾張草圖和一疊寫滿數字的稿紙，“我們先說磚廠和水泥廠。”
劉志俊舉起一張畫著簡易窯爐和機器結構的草圖：“這是改良型馬蹄窯和手搖制磚機的圖樣，杜邦工坊己試製成功，效率比土窯提升五倍。”
“水泥廠方面，小型立窯技術成熟，關鍵在石灰石和黏土的粉碎研磨——我們現有的幾臺蒸汽機稍加改造，就能驅動粉碎機。”
劉志俊將草圖推向桌子中央：“我的想法是，官退民進，招標合營。具體來說：”
“第一，技術公開。將改良磚窯、制磚機、小型立窯水泥廠的全套圖紙、工藝流程公開，任由民間仿製學習。兵工廠可承接關鍵部件的定製加工，按成本收費。”
“第二，資源確權。將坤甸周邊己探明的優質黏土區、石灰石礦點，劃出若干區塊，以‘採礦許可證’方式，租賃給民間商戶或工匠團體。”
“租金按年繳納，可用產出的部分磚瓦、水泥費用抵償。如果民間有膽大的人，我們提供前期無息貸款幫他們買機器！”
“第三，前期政府包採購。內政部住房建設司將制定未來兩年的住房建設規劃，包括移民安置房、工人宿舍、公共設施等。”
“總需求量明確。然後向民間公開招標，採購磚瓦、水泥、木材等建材。價低者得，但需符合質量標準。”
“第西，官商合辦示範。政府可選擇一兩處條件最優的礦點，以土地和部分啟動資金入股，吸引有實力的外部華商或僑商攜資、攜技術合作。”
“建立一兩個‘示範工廠’。政府佔股不超過三成，不參與首接經營，只監督質量和分配。利潤按股分成，政府所得再投入住房基金。”
……
