目前世界上的獨立主權國家，除了極少數之外，其他大部分都已經加入了國聯。
不過跟後世的聯合國相比，這個時候的國聯，自身實力和影響力要差不少。
因為有三個非常重要的國家並未加入國聯，分別是美國、德國和蘇聯！
美國是當今世界第一工業和經濟大國，德國是第二工業強國，蘇聯是第三人口大國。
他們的缺席，導致國際聯盟很難擔得起‘國際’兩個字的份量，在很多涉及到這些國家的事情上都顯得力不從心。
於是，要不要吸納這幾個國家入盟，就成了國際聯盟經久不衰的話題。
今年也不例外！
本來今年申請入會的國家只有三個：沙俄和埃塞和愛爾蘭。
在英法兩國的支援之下，剛剛結束了和土耳其的戰爭的新沙俄，很順利的就加入了國聯，成為了國際聯盟的第54個會員國。
埃塞這邊雖然遇到了一點坎坷，但這個時候義大利人的主要目光還是放在了相鄰的巴爾幹半島上。
對遠在萬里之外的埃塞，暫時沒有興趣。
所以在經過一番投票後，埃塞也成功的加入了國聯。
至於愛爾蘭這邊就比較倒黴了。
身為永久會員國和國際聯盟創始國的英國，直接給他們一票否決了。
雖然國聯沒有類似後世聯合國的安理會常任理事國和一票否決權，但國聯執行的規則是全體一致同意。
行政院的8個國家中，但凡有一個投了反對票，對應的申請就會被駁回。
雖然其他國家都很想給英國人使點絆子，所以投了贊成票，但英國人自己投了反對票，於是愛爾蘭的第一次入會申請就這樣被否掉了。
本來處理完了這三個國家的申請之後，這次大會就應該結束的。
但在會議即將結束之前，奧地利、保加利亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、挪威、荷蘭等國聯名提議，要求吸納德國加入國聯。
理由也很簡單，一戰已經結束四年多了，當初同盟國中的不少國家，如保加利亞、奧地利、捷克斯洛伐克等，都已經加入了國聯。
沒有理由拒絕德國這樣一個負責任的大國加入國聯大家庭！
而且在美國國會接連否決了美國加入國聯的提案後，國聯這邊長期空缺的第五個永久會員國的席位，也確實需要有人來填補。
當今世界，符合這種標準的強國和大國，也就只有德國了，總不能去找蘇聯吧？
蘇聯現在還沒有得到西方各國的承認和建交呢！
如果德國順利加盟的話，國聯的實力和影響力將更上一層樓。
而且有德皇這種善於調停國際紛爭的和平大使在，國聯的威望和名聲也能大大提高。
所以儘管這些國家的提名不符合正當程式，但英國這個盟主卻沒有第一時間否決，態度頗為曖昧。
不過有一個國家的態度卻格外分明——法國人當場表示反對，並放出狠話，有他們在，就絕對不會同意德國加入國聯！
