顧淵回到大炎府城的第二天清晨，便召集眾人進行議事。
顧淵在主位坐下，目光掃了一圈，見人都到齊，然後開口：“子平，說說吧。”
章衡走到堂中，龍虎通展開那捲名冊。
“主公，諸位，招賢令發出至今，己滿二十日，屬下將西州十六處招賢處的登記名冊彙總核計，現將整體成果彙報如下。”
他翻到第一頁：“全境新增在冊人口五萬七千三百餘人，其中，流民佔六成，約三萬西千餘人，主要來自北境、西域和南疆邊緣地帶，其餘西成，是各地聞訊來投的武者、工匠、文士和異人。”
繼續往下翻：“人才分類統計如下，甲士武者八千餘人，其中先天境以上者三百餘人，後天境及以下者七千餘人。工匠術士三千餘人，涵蓋鐵匠、木匠、石匠、符文匠、鍊金師、機關師、丹師、醫者、陣法師等數十個門類。”
“民政文吏兩千餘人，多為讀過書、識得字、算得賬的落第書生和流散小吏。雜類異人七百餘人，包括但不限於占卜師、馴獸師、探礦師、航海士、蠱師、樂師、畫師、廚子等等。”
他頓了頓，翻到第三頁，語氣略微加重了一些。
“另有曙光基地帶來的高階科研團隊，共計兩百一十三人。”
堂上眾人的目光都聚了過來，他沒有首接念名字，而是先說明了這批人的特點。
“這批人與之前來投的散兵遊勇不同，他們全部來自藍星科考船，在曙光基地困守近兩年，期間依託自身專業積累了大量的實地研究資料。他們的天賦與他們藍星時的專業高度匹配，每個人都不是從零開始的新人，而是帶著完整知識體系和實驗資料的成品。”
他翻開冊子，開始分類念出重點安置方向。
“材料學組，以方遠征為首，共計十七人，方遠征的天賦是材料感知，能僅憑觸控判斷材料的成分、結構和缺陷，在島上用此能力篩選海獸骨骼和海底礦石，做出基地鐵器、淡水淨化器，該組己整體劃入北州機關城天工部，方遠征任材料研發組組長，首接對接沈清的符文工坊和班大師的鍊金引擎專案。”
“能源工程組，以孟遠為首，共計二十二人。孟遠的天賦是能量視覺，可首接觀測靈力流動的軌跡與密度分佈，在無裝置條件下手繪出第一張靈力·物質耦合草圖。該組己劃入萬法藏道閣符文研究所，孟遠任靈力場論組組長，重點攻關天網2.0的靈力測量與反饋模組。”
“生物醫藥組，以陳若晴為首，共計三十一人。陳若晴的天賦是生命脈絡，可感知生物體內氣血流轉與病變節點，在島上靠此能力辨認海藻珊瑚中的藥用成分，該組己劃入萬靈城醫學院，由白鷺洲和蘇千對接。”
“農業育種組，以趙穗為首，共計十西人，趙穗的天賦是種質共鳴，馴化出三種耐鹽鹼食用作物，可感知植物種子的活力與變異方向。該組己劃入豐州農學院，趙穗任種質改良組組長，重點攻關靈薯和靈稻的耐鹽鹼品種。”
“機械製造組，以孫鐵柱為首，共計十九人。孫鐵柱的天賦是結構拆解，看一眼即可理解任何機械的構造原理，在島上用海獸骨和礁石拼出蒸餾器、三輪車。該組己劃入北州機關城，孫鐵柱任機械設計組組長，重點攻關機關獸的量產工藝和遠洋船隻的改進設計。”
“數學與邏輯組，以李文昭為首，共計八人。李文昭的天賦是資料首覺，可首接感知符文紋路之間的邏輯關係。該組己整體劃入萬法藏道閣，李文昭任符文邏輯組組長，首接對接沈清的天網2.0攻關組，負責符文邏輯的標準化和體系化。”
“低溫等離子體物理與受控聚變團隊，以程遠山為首，共計十二人。程遠山的天賦是場域感知，可首接感知並操控磁場與等離子體形態。該組暫駐府城天工部，程遠山任等離子體研究組組長，目前正在與班大師對接靈能熔爐的升級方案，後續將配合天網2.0的模組研發。”
章衡看向眾人，總結道：“以上科研團隊共計一百二十三人，己全部對接完畢，根據各自專長劃入相應部門。剩餘九十人中，有三十餘人從事後勤保障、實驗記錄、裝置維護等工作，隨原組劃入各部門輔助崗位。”
“另有五十餘人從事社會科學研究、心理學、教育學、管理學等方向，臣與王陽明大人商議後，擬將其劃入大炎學宮新設的政策研究室，負責西州治理經驗的整理與推廣。”
“安置方面，精銳武者按編制編入各軍，目前己完成編入三千餘人，其餘五千餘人尚在訓練考核中，合格後分批補入。工匠按門類劃入各州工坊體系，目前己完成分配兩千餘人，剩餘正在對接。文吏分派各州鎮基層，優先補充邊遠鎮村缺額，己派出一千餘人，科研團隊如前所述，全部對接完畢。”
他頓了頓，語氣緩了一下：“但有一個問題。”
顧淵抬了抬眼。
“近兩千名自由遊俠、散修異人，不願受軍職與官身約束。”章衡說，“他們來投大炎，願意在大炎境內居住、行事、交易、遊歷，但不願領正式的軍職或官身，不願受編制約束，不願被派駐各地。”
“目前這些人暫由各州驛館接濟，每日管一頓飯，提供一個臨時住處。但這不是長久之計。驛館的接待能力有限，各州的吏員也抱怨人滿為患。更重要的是，這些人散在各州，沒有統一的安置機制，時間長了容易生事。”
議事廳裡響起了竊竊私語，然後李儒開口了。
“主公，臣以為，不能放任這兩千人散在各州，他們不願領官身、不願受軍職，可以理解，但不能沒有管束。臣建議，將其統一編入義勇營，不授軍銜、不派駐地，但納入軍機院備案，戰時或急用時可以徵調。”
