百姓有了地，就有了飯吃。有了飯吃，就不會變成流民。
沒有流民，就不會有農民起義。
沒有農民起義，王朝的根基就是穩固的。
這是一個良性迴圈，一個不需要動用暴力、不需要引起大規模反彈、可以在幾十年甚至上百年時間裡持續運轉的迴圈。
而且，這個迴圈還有一個更加隱蔽的好處——它可以自我延續。
第一批出海的人，是寧王和安化王這樣的藩王宗親。
他們在大明國內擁有大量的田產和財富，他們的出海會讓朝廷收回大量的土地。
那些土地分給百姓之後，百姓有了立足之地，社會就會更加穩定。
然後第二批出海的人，是那些看到了寧王和安化王的成功、自己也動了心思的藩王和勳貴。
他們也會賣掉自己的田產，帶著銀子去海外開闢新的天地。
朝廷又會收回一批土地，又會有一批百姓得到安身立命的根本。
然後是第三批、第西批、第五批。
那些文臣武將的子嗣們，為了能夠讓自己的子孫有機會出海建國，會拼命立功、拼命做事，然後以功勞換取與宗室結親的資格。
他們的子孫一旦有了皇室血脈，就會開始盤算著出海建國的事，就會把家族世代傳承的土地變成購買船隻和人口的銀兩。
只要海外還有可以分封的土地，只要還有權貴官員願意出海，這個迴圈就可以一首運轉下去。
每一批人出海，都會帶一批土地回來；每一批土地回到朝廷手裡，都會變成百姓手中的田地；每一批百姓拿到土地之後，都會變成這個王朝最穩固的基石。
理論上來說，這個迴圈可以持續很久。
十年、二十年、五十年、一百年，只要海外還有足夠多的土地可以分封，這個迴圈就不會停下來。
而海外有多少土地呢？
朱厚照想起寰宇殿裡那幅巨大的世界地圖，那幅地圖上，大明的疆域只佔了左上角的一小部分。
地圖的其餘部分，是南洋群島、印度、波斯、阿拉伯半島、非洲東海岸、歐羅巴大陸。
那些土地加起來，比大明大了不知道多少倍。
就算把天下所有的藩王、所有的勳貴、所有的文臣武將都派出去建國，那些土地也足夠他們分封好幾輪。
同時，為了保證皇帝能夠始終掌握主動權，他也對出海建國的資格做了相應的限制。
第一，需要奏請。
這就意味著主動權和門檻都掌握在皇帝手裡，大臣不能自己跑去跟宗室提親，必須先向皇帝奏請。
皇帝說行才行，皇帝說不行就不行。這就確保了皇帝始終是這件事的掌控者，而不是被動地接受既成事實。
第二，核實功勳後，特旨恩准。
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