一。從中央軍中抽調一批有經驗的政治委員，派往各地方軍擔任高階政治委員（師級以上），負責搭建政治工作體系。
二。從各地黨部。學校。文化團體中選拔一批進步青年，經過短期培訓後，派往各地方軍擔任基層政治指導員（連級）。
三。從各地方軍中選拔一批有文化。有潛力的軍官和士兵，送到廣州陸軍軍官學校進行政治工作培訓，結業後回原部隊擔任政治工作。
這個方案報上去之後，沈培清批了。
但他在批覆的最後加了一句話：
“這些人，是種子。撒到全國去的種子。要保護好他們。”
何應榮看到這句話的時候，沉默了很久。
他知道沈培清的意思。
政治委員，是最得罪人的工作。
你要管紀律，要反腐，要管錢，要管人。
你擋了別人的財路，別人就要你的命。
歷史上，幹這個活的人，很多都沒有好下場。
但沈培清要的不是好下場，他要的是——這個國家的軍隊，變成一支有靈魂的軍隊。
共和二十一年四月初，第一批政治委員培訓班在廣州陸軍軍官學校開班。
學員有兩百人，來自全國各地。
有中央軍的老兵，有各地黨部的幹部，有北都文學社的年輕作家，有燕京大學的學生，有從國外回來的留學生。
年齡最大的四十出頭，最小的剛滿二十。
培訓為期一個月，課程排得滿滿當當。
上午是政治課——黨的歷史。黨章。黨的政策。軍隊政治工作條例。
下午是文化課——識字。算數。寫作。演講。
晚上是討論課——分組討論白天的學習內容，每個人都要發言。
陳孝正親自擔任培訓班班主任，每天都要去聽課。檢查。
有一天，他在課堂上聽到一個年輕政治指導員候選人的發言。
那個年輕人是從燕京大學來的，學的是文學，寫過幾篇小說，在北平小有名氣。
他說：“我覺得，政治委員的工作，就是讓士兵知道為什麼要打仗。不是為了一頓飯，不是為了幾塊大洋，是為了這個國家，為了人民。”
陳孝正聽完，點了點頭。
然後他問：“那你知道，什麼是人民嗎？”
年輕人愣了一下。
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