謝青山到金城縣時，鄭遠正在地裡和農民一起挖野菜。
“鄭師兄。”謝青山叫了一聲。
鄭遠抬頭，又黑又瘦，差點認不出來。見到謝青山，眼圈一紅：“謝師弟……”
“辛苦你了。”謝青山拍拍他的肩。
“不辛苦，就是……”鄭遠哽咽，“我就是恨自己沒用，救不了百姓。”
謝青山看了金城縣的情況，心中沉重。
他當場決定：從山陽縣調撥一千石糧食，救濟金城災民；又讓許二壯從江南調一批糧食種子，幫助春耕。
“鄭師兄，別急。”謝青山道，“金城窮，但土地還算肥沃。只要把水利修好，把種子種下去，明年就有希望。”
“嗯！”鄭遠重重點頭。
巡視完十二縣，謝青山回到山陽，立刻召集緊急會議。
參會的不止山陽縣的人，還有林文柏、周明軒、吳子涵、鄭遠，以及其他幾個還算可靠的知縣。
“各位，”謝青山站在堂前，神色嚴肅，“涼州的情況，大家看到了。十二縣，百姓困苦，吏治腐敗。再這樣下去，涼州就要完了。”
眾人沉默。
“本官既任同知，就要擔起責任。”謝青山道，“從今日起，涼州十二縣，全面整頓！”
他宣佈了幾條措施：
第一，清查賬目。各縣在十天內，重新整理賦稅賬冊，如實上報。若有虛假，知縣革職查辦。
第二，整頓吏治。各縣衙役、書吏，重新考核。不合格的，清退；合格的，補發拖欠俸祿。
第三，興修水利。以山陽縣的水渠為樣板，各縣修建水利工程。所需錢糧，由涼州府統籌，各縣分擔。
第西，推廣農技。成立“涼州農事司”，由林文柏負責，推廣耐旱作物、輪作技術、肥料使用等。
第五，平抑物價。成立“涼州商行”，由許二壯負責，從江南採購糧食、布匹、鹽鐵，平價售與百姓，打擊奸商。
第六，興辦學堂。各縣至少建一所官學，讓貧寒子弟免費讀書。
第七，訓練民壯。由吳子涵負責，訓練各縣民壯，防禦韃靼騷擾，維護地方治安。
一條條措施，聽得眾人目瞪口呆。這動靜太大了，要花多少錢？要得罪多少人？
永昌知縣王有財忍不住說：“大人，這些措施雖好，但實施起來太難。錢從哪來？人從哪來？還有，那些大戶……恐怕不會配合。”
“錢的問題，本官解決。”謝青山道，“山陽縣的鹽井、藥田，己經開始盈利。涼州商行也會賺錢。這些錢，全部用於涼州建設。”
“人的問題，更好解決。”他掃視眾人，“在座的各位，就是人。你們願意為涼州百姓做事嗎？”
林文柏第一個站起來：“願意！”
周明軒、吳子涵、鄭遠緊隨其後：“願意！”
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