王志強的審訊記錄放在林傑辦公桌上時，窗外正下著秋雨。
許長明站在桌前，低聲說：“林書記，除了u盤裡的錄音，王志強還交代了一份名單，民辦教育協會內部七個核心人物的分工，誰負責聯絡官員，誰負責組織降價，誰負責‘協調’媒體，清清楚楚。”
林傑翻著那沓筆錄，目光停在一行字上：
“……協會副會長張建新說過，只要能把普惠園的價格線抬到每月兩千以上，大家就都有活路。現在一千二的標準，是把所有人都逼到絕路上。”
“張建新是什麼人？”林傑問。
“華南地區最大的幼教集團啟航教育的董事長，名下二十三所高階幼兒園，平均收費每月六千以上。”許長明遞過另一份材料，“這是他去年在行業論壇上的發言稿，裡面提到‘學前教育不是慈善事業，投資要有合理回報’。”
林傑把材料放下，看向窗外雨幕：“通知教育部、市場監管總局、民政部，明天上午九點開聯席會。議題兩個：一是民辦教育協會涉嫌組織不正當競爭的問題；二是民辦幼兒園星級評定標準的制定。”
“星級評定？”許長明有些意外，“這個提法之前只在內部討論過……”
“現在就要推出來。”林傑轉過身，眼神很沉，“王志強說得對，這個行業爛，不是一兩個舉辦者的問題。我們要建立一套透明的遊戲規則，讓好的幼兒園活得好，讓差的幼兒園活不下去。市場機制要用，但要往正確的方向引導。”
許長明快速記錄著。
“還有，”林傑補充，“會議通知發下去的時候，加一句話，請各單位準備三到五個典型案例，正反面都要。我要聽實話，不聽套話。”
第二天上午八點五十，院第三會議室。
橢圓形的會議桌旁坐了二十多人，除了三個部委的司局級幹部，還有四位受邀參會的專家，兩位學前教育專家，一位質量管理專家，一位法律專家。
每個人的面前都擺著名牌和厚厚的材料。
林傑準時走進會議室坐下開口說：
“我們直接開始，先聽民辦教育協會的問題。市場監管總局先彙報。”
市場監管總局反壟斷局的副局長陳鋒開啟資料夾：“根據王志強提供的線索，我們初步核查發現，全國民辦教育協會學前教育專業委員會在過去半年內，組織過三次區域性價格協調會。參與企業四十七家，涉及幼兒園三百餘所。有錄音證據顯示，專委會主任張建新在會上明確提出‘聯合定價、擠壓普惠園生存空間’的策略。”
他調出幾張照片投在大螢幕上：“這是會議簽到表，這是會議紀要的影印件。值得注意的是，這三次會議的地點都在同一家高階會所，雲頂山莊，而這家會所的法人代表，是張建新的妻弟。”
會議室裡一陣低語。
“我們現在掌握的證據，夠不夠立案？”林傑問。
“夠。”陳鋒點頭，“《反壟斷法》第十三條明確禁止具有競爭關係的經營者達成固定或者變更商品價格的壟斷協議。民辦教育協會組織的這幾次會議，已經涉嫌違法。我們建議，對協會立案調查，對主要組織者採取必要措施。”
“我同意。”林傑看向教育部基礎教育司司長李娟，“你們那邊呢？”
李娟推了推眼鏡：“林書記，我們查閱了近三年民辦教育協會向教育部報送的材料，發現一個現象，協會每年的‘行業發展報告’中，都有一章專門論述‘普惠園定價過低對行業生態的負面影響’。去年那份報告甚至提出建議，‘將普惠園最高收費標準上調至每月兩千五百元’。”
她翻開報告影印件：“這份報告的執筆人，就是張建新。而報告提交後三個月，教育部確實收到了二十七位人大代表、政協委員的聯名建議，內容與報告幾乎一致。”
“二十七位代表委員？”林傑皺眉，“名單有嗎？”
“有。”李娟遞過一份表格，“我們查了，其中十九位代表委員所在選區或界別，都有民辦幼兒園舉辦者。另外八位，所在的律師事務所或諮詢公司，承接了幼教企業的法律或諮詢服務。”
林傑看著那份名單，很久沒說話。
“好，協會的問題清楚了。”林傑放下名單，“現在說第二個議題，民辦園星級評定標準。李司長，你們拿出的草案我看了，有幾個問題。”
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