週一上午九點，院第三會議室，橢圓形的會議桌旁坐了一圈人。
教育部、財政部、住建部、國家發改委的負責同志，還有北京、上海、廣州、成都四個試點城市的副市長和教育局長。
每個人面前都擺著厚厚一摞材料，封面上印著《普惠性學前教育發展情況中期評估報告》。
林傑沒翻報告，看著教育部長陳明說：“陳部長，你先說說總體情況。”
陳明推了推眼鏡，翻開第一頁：“截至上月底，全國普惠性幼兒園在園幼兒佔比達到百分之八十五，比三年前提高二十個百分點。收費方面，一二線城市普惠園月均收費一千二百元，三四線城市八百元，農村地區五百元左右，基本實現了上得起的目標。”
“質量呢？”林傑問。
“這是重點。”陳明調出投影，“我們委託第三方評估機構，對全國一萬所普惠園進行了抽樣評估。結果顯示：硬體設施達標率百分之九十二，師資持證上崗率百分之八十九，食品安全合格率百分之九十五。家長滿意度……百分之八十六。”
會議室裡響起低低的議論聲。
“百分之八十六，”林傑重複這個數字，“也就是說，還有百分之十四的家長不滿意。為什麼不滿意？”
北京市教育局長舉手：“林書記，我們北京的情況比較典型，普惠園數量上去了，但分佈不均衡。好地段、新建小區的普惠園，條件好，家長搶著報。老城區、城鄉結合部的普惠園，場地小，設施舊，師資弱，家長還是有意見。”
“上海也是這個問題。”上海副市長接過話，“我們搞了優質園帶薄弱園的結對幫扶，但效果有限。好園的老師不願意下去，薄弱園的待遇留不住人。”
林傑問財政部副部長：“生均撥款標準提高後，錢到位了嗎？”
“到位了。”副部長翻開賬本，“從去年開始，中央財政每年安排一千億元，用於支援普惠性學前教育。地方財政按比例配套。錢是到了，但怎麼用好是個問題，有些地方把錢都花在蓋新園、買裝置上，對老師待遇、課程建設投入不足。”
“典型的重硬體輕軟體。”林傑點點頭，“住建部呢？新建小區配套園的建設，現在規範了嗎？”
住建部的司長苦笑：“規範是規範了，但執行有偏差。我們要求新建小區必須同步規劃、同步建設、同步交付配套幼兒園，產權移交政府。但有些開發商搞上有政策下有對策，規劃有，但建的時候縮小面積；建好了，拖著不移交；移交了，裝修標準打折扣。”
林傑靠在椅背上，沉默了幾秒。
“各位，今天我們坐在這裡，不是來報喜不報憂的。”他環視會議室說道，“普惠園覆蓋率百分之八十五，這個數字很好看。但我們要問自己，這百分之八十五的幼兒園，真的讓家長放心嗎？真的讓孩子快樂嗎？”
他示意許長明開啟另一份材料。
“這是我讓辦公廳暗訪組，最近一個月隨機走訪的五十所普惠園的報告。”林傑調出照片，“大家看看。”
第一張照片：朝陽區一所普惠園，嶄新的三層小樓，塑膠操場，大型玩具。孩子們在戶外活動，笑容燦爛。
第二張照片：河北某縣一所鄉鎮普惠園，平房，水泥地，玩具是自制的，輪胎鞦韆，木板滑梯。但孩子們玩得很開心。
第三張照片：廣州一所城中村普惠園，租用的民房，空間狹小。三十個孩子擠在一間教室裡，午睡是打地鋪。
“這三所都是普惠園，收費都在政府指導價範圍內。”林傑說，“但條件天差地別。北京的家長當然滿意，河北的家長覺得有就不錯了，廣州城中村的家長……只能將就。”
會議室安靜下來。
“所以，我們的目標不能停留在有園上。”林傑提高聲音，“下一步，要實現上好園。從規模擴張轉向質量提升，從有到優。”
他看向陳明：“教育部牽頭，一個月內拿出《學前教育質量提升三年行動計劃》。重點抓幾個方面：一是師資，提高待遇，加強培訓；二是課程，去小學化，遊戲化；三是管理，家園共育，透明監督。”
“經費……”財政部副部長遲疑。
“經費向薄弱地區、薄弱園傾斜。”林傑說，“好園錦上添花的事少做，差園雪中送炭的事多做。特別是農村地區、城中村、流動人口聚居區，要重點保障。”
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