南洋三發負責全部建設費用，建成後無償移交政府。
我們的要求是，由南洋三發單獨承擔全部建設和後期的運營和維護，也就是說，政府把特許經營權給我們。
但我們承諾永久免費，不設收費站，不收取任何通行費用。”
他頓了頓，“如果允許，隧道內部的廣告位和其他商業設施的經營權，由南洋三發享有，作為日常運營和維護的資金來源。”
方總工猛地站起來，在辦公室裡來回走了三圈，然後停下來，用一種近乎顫抖的聲音說：
“林先生，您確定您是認真的？”
“我從不拿這種事情開玩笑。”
方總工當天下午就回局裡寫了緊急報告。
這份報告在交通局內部引起的震動可想而知，交通局長當場拍板，第二天一早就帶著方總工和整個技術團隊，首奔湖濱北路的市府大院，當面跟分管副市長彙報。
副市長聽完彙報，沉默了整整半分鐘，然後拿起桌上的座機電話，首接撥通了市長辦公室。
此後的幾天裡，林振南的臨時辦公樓裡來了一撥又一撥的人。
交通局、發改委、財政局、自然資源和規劃局、海洋漁業局、海事局、環保局，幾十個部門的技術人員擠滿了會議室，對著投影儀上的海底隧道線路圖逐段逐段地論證。
方總工帶來的技術團隊把水文地質資料全部攤開，九龍江口的海底淤泥層厚度、基岩埋深、地震帶分佈、百年一遇的潮汐資料，一條一條地過。
“九龍江口主航道下方這一段，我看你們的方案是沉管法施工。”
馬佔彪指著圖紙上的一段紅色標記線，“但你們的地質報告顯示，主航道正下方的淤泥層厚度達到了12米，而且有兩條隱伏斷裂帶從旁邊切過。
如果用沉管法，管節的沉降差會超過安全標準，將來地震一來就是災難。
這一段必須改用盾構法，從基岩裡穿過去。”
會議室裡安靜了三秒。
方總工低頭重新翻了一遍地質報告，然後抬起頭，用一種說不清是驚訝還是敬佩的眼神看著林振南。
“林先生，您說得完全正確。我們上一版方案確實是盾構法，後來因為工期和成本考量改成了沉管法。
但您指出來的這兩個風險點，確實是最讓我們擔心的。
如果預算允許，盾構法是最安全的選擇。”
“預算不是問題，安全第一，用最好的技術。”
所有人心裡都升起一種同樣的感受，這位菲國華僑，不是來燒錢的冤大頭，而是真正的行家。
論證結束後，廈市和漳市兩地政府聯合向省裡和國家發改委上報了廈漳海底隧道專案建議書。
報告特別備註了一個重大變化：“專案建設資金150億元由南洋三發（華夏）控股有限公司全額捐贈，建成後無償移交國家，永久免費通行。”
這份備註在省發改委和京城部委首接引起了注意。
一個民營資本，捐贈150億修建一座跨海隧道？
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