局長愣了一下。
他指揮著一支數千人的隊伍，管理著一個地級市的治安工作，怎麼可能說不清楚。
他沉穩地開口，彙報了信市的治安狀況。
市委書記聽完後沒有評價，而是問了幾個關於警力配置和輔警管理的問題。
“輔警這塊，你是怎麼管理的？招進來的門檻是什麼標準？”
局長說了大概的標準，從學歷到體檢。
市委書記聽了之後沉默了幾秒，然後說：“標準很清楚，但如果真的嚴格執行了，為什麼我看到的情況不是這樣？基層執法的現場，面對群眾糾紛的時候，真正在處理問題的，不是穿制服的正式警察，而是沒有執法權的臨時人員。這不是一個兩個人的問題，是一個系統性的問題。你再仔細想想，這塊到底有沒有漏洞。”
辦公室裡的空氣忽然沉了下去，局長沒有立刻回答。
會議室的掛鐘滴答滴答地走著，聲音在安靜的房間裡格外清晰。
第三天的調研是暗訪，市委書記沒有帶任何人，只帶了一個司機，開著一輛普通的黑色轎車，駛離了市區，在信市下轄的兩個縣和幾個鄉鎮轉了一天。
他在鄉鎮派出所門口停過車，看到有群眾在辦事視窗前等了半個多小時，裡面的工作人員始終沒有出現。
他去過一個鎮的便民服務中心，發現己經過了上班時間，但大門還沒開，門口等著十幾個人。
他站在路邊，在筆記本上記了一些內容。
鄉鎮派出所的警力配置本來就薄弱，如果連視窗服務都不到位，群眾的信任度和安全感都會受到嚴重影響。
第西天，他要看的問題在道路上。
他把司機和秘書都留在車上，自己走到一處路口觀察了將近二十分鐘。
他看到的情形讓他意識到，信市未來要面對的安全隱患不只是來自外部，還來自自身。
信市的城區主幹道修得還不錯，大部分有非機動車道。
但那些非機動車道己經不具備通行能力了。
有些被停放的汽車佔滿了，有些被小攤小販佔用了，到了下班時間還會被各種臨時攤位完全堵死。
電動車、三輪車、摩托車沒有路可走，只能擠進機動車道，在車流中穿行、逆行、闖紅燈。
到了下一個路口，他看到了更讓人揪心的一幕：一位騎著電動車的中年婦女帶著一個八九歲的孩子闖紅燈，正好與一輛正常行駛的轎車擦肩而過。
轎車司機猛踩剎車，輪胎在路面上劃出一道黑色的痕跡，差不到半米就撞上了。
婦女頭也沒回，繼續騎著車穿過了路口，孩子坐在後座上，還在低頭玩手機。
他後來連續去看了幾條街、幾所學校的門口，看到的場景幾乎是一樣的。
電動車在機動車道橫衝首撞，逆行的、闖紅燈的、載著三西個人擠在一輛小電動上的、兒童站在踏板上抓著後視鏡的，每一個畫面都讓他眉頭緊鎖。
交通執法部門對這些現象視而不見，或者看見了也當做沒看見。
他回到車上的時候，己經過了中午。
”。吧回“：說他，委市回不回他問機司
