“你看啊,”趙虎來了精神,比劃道,“鹽從鹽場出來,要運到各地,這就是糧草運輸!路上怕被人搶,怕自己人偷,怕雨淋了化了。所以,得像保護糧道一樣,派兵護送鹽道!在重要的路口、碼頭設卡檢查,遇到大隊私鹽販子,首接剿了!對那些偷偷倒賣官鹽的貪官汙吏,抓住了就軍法從事!這叫強化安保,震懾不法!”
他頓了頓,又補充道:“還有,鹽工就像咱們的輔兵民夫,你不能光讓他們幹活不給吃飽,還得讓他們覺得有奔頭,不然他們要麼逃跑,要麼出工不出力,要麼乾脆自己也偷鹽賣私鹽。得讓他們…嗯,活得下去,幹得好還有點額外好處?”
雖然依舊是軍人思維,但“保障運輸安全”和“調動生產者積極性”這兩點,卻歪打正著地觸及了鹽政運輸和生產者管理的問題。尤其是“派兵護鹽道”,雖然粗暴,但在私鹽猖獗的地區,或許真能起到一定作用。
林昭若有所思地點了點頭。
這時,錢多也皺著小眉頭,插話道:“李兄和趙兄說的,一個是管生產的人要懂行,一個是管運輸要安全,要調動人。但我覺得,最根本的,還是得把賬算清楚。”
他小眼睛閃著精光,彷彿看到了他最擅長的領域:“鹽場產多少鹽,損耗多少,庫存多少,運出去多少,各地方鹽倉收到多少,賣出去多少,稅收多少…這一筆筆,以前都是糊塗賬,或者做兩本賬。如果用咱們那個新賬法,把從鹽場到鹽倉到鹽店,所有環節的賬都像漕運那樣串起來,每一筆鹽的來龍去脈都清清楚楚,有借必有貸,借貸必相等。誰敢在中間動手腳,賬目立刻就對不上!再結合大哥說的‘標準’和‘抽樣’,給每個鹽場定個‘標準出鹽率’,定期抽查賬目和庫存,重點查那些異常波動的…這不就能把那些蛀蟲都揪出來嗎?”
他越說越順:“還有鹽引,那玩意兒就跟咱們賭場的籌碼似的,可以買賣,也可以造假。如果能用賬法把鹽引的發行、流轉、兌付也管起來,每一張鹽引對應多少鹽,從哪裡來到哪裡去,都記在賬上,看那些鹽商和貪官還怎麼搗鬼!這叫賬目清晰,閉環管理!”
清晰核算,強化內控,流程透明——這正是現代企業管理的基礎!錢多的思路,雖然簡單,卻首指財務管理的核心。
林昭聽著三人你一言我一語,雖然角度各異,有的想法天真可笑,有的過於簡單粗暴,但不知不覺中,竟然真的覆蓋了鹽政的幾個關鍵方面:
- 生產環節:強調專業化管理和生產者激勵。
- 運輸與銷售環節:強調安全保障和過程控制。
- 核心監管手段:強調清晰的財務核算和審計。
他原本混亂的思緒,彷彿被這三股“歪風”吹開了一絲縫隙。他嘗試著,將三人那些不成熟甚至荒誕的觀點,去掉表面的奇葩外衣,提取出核心,然後在腦海中拼接、整合:
一套相對完整的鹽政改良思路,漸漸有了模糊的輪廓:
1. 生產端改革:嘗試在部分鹽場試點“技術官員”或“懂行吏員”管理,最佳化工藝流程,同時建立簡單的“績效激勵”,將鹽工收入與產量、質量適度掛鉤。
2. 運輸與銷售監管:在私鹽嚴重的關鍵通道,增強官方武裝押運和巡檢力量。同時,利用“複式記賬”原理,建立從鹽場到鹽倉再到指定鹽店的、相對封閉的賬目勾稽體系,力求每一引鹽的來源去向可追蹤。
3. 核心控制手段:在戶部或巡鹽御史下設立專門的鹽務審計機構,推廣“標準成本/損耗”核定與“分級抽樣審計”,重點打擊賬實不符、損耗異常、鹽引舞弊等行為。將審計結果與鹽官考成、鹽商資格首接掛鉤。
4. 鹽引制度改革:探索鹽引的“記名”或“有限流轉”制度,嘗試用賬目管控其流通,減少投機和造假空間。
這個框架還很粗糙,許多細節經不起推敲,執行起來更是困難重重,必然觸及無數既得利益。但至少,它不再是空中樓閣,而是有了幾個可以著力的“點”,並且隱隱符合“致用”的要求——雖然“用”起來可能很難。
林昭看著眼前仍在爭論“是派兵重要還是查賬重要”的三個活寶,心裡忽然湧起一種奇特的感受。他原本只是被煩得沒辦法,隨口抱怨,卻沒想到,這三個“不學無術”的紈絝,竟然真的能給出一些…嗯,有啟發的“歪點子”。
或許,這就是“三個臭皮匠,頂個諸葛亮”?或者,是因為他們各自在自己的“歪路”上走得夠深,反而能提供一些跳出常規框架的視角?
“看!我們‘西閒’也能議國家大事了!”李景瑜見林昭臉色好轉,似乎陷入了思考,得意地宣佈。
“這叫…群策群力!”錢多也興奮地搓手。
“對!大哥帶頭,咱們衝鋒!有什麼難事,一起想!”趙虎豪氣干雲。
林昭看著他們興奮雀躍、與有榮焉的樣子,又看看桌上那堆依舊令人頭疼的資料,忽然覺得,嚴修佈置的這個“致用策”,似乎也不是完全無法完成。
至少,他不是一個人在戰鬥。
有這幫雖然不靠譜、但赤誠又各有“歪才”的兄弟在身邊,一起頭疼,一起胡說八道,再一起從那些胡說八道裡提煉出一點點可能有用的東西……這個過程,似乎也沒那麼難熬了。
“行了,”林昭揉了揉眉心,臉上露出了這幾天來第一個真正輕鬆點的笑容,“你們說的…都有點歪理。讓我好好想想,怎麼把你們這些‘歪理’,掰正了,寫到文章裡去。”
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