北京的清晨來得早。
司法部招待所的走廊裡,有人提著暖瓶走過。陸錦塵坐在小桌前,白襯衣袖口捲起,深色外套搭在椅背上。
桌面鋪著紅旗大隊案卷、北大法理學筆記和草案討論稿。鋼筆在紙上走得穩,標題寫得端正。
關於農村土地承包權物權化的基層論證。
這場爭論己經持續了兩天。
兩位法學教授堅持債權說。承包來自農戶與集體的合同安排,農戶取得的是合同裡的經營利益。若把承包權寫得太硬,集體在水利、道路和統一規劃上就會少了調整餘地。
陸錦塵把這套意見抄在紙張左側。
右側擺著紅旗大隊的三十二件案卷。
老許頭不敢修埂,怕地塊來年被重新調整。劉桂花把半畝邊角地流轉出去,按要求備案。馬文才借大隊職務壓過社員的承包安排。鄭學儒拿許可證卡種子基地。
每個案子後面,都標著一條對應的條文。
陳處長早上送來一碗豆漿,進門便停在桌邊。
“錦塵,別把身體拖垮。今天只是討論。”
陸錦塵寫完最後一頁,把筆帽扣上。
“討論定框架,框架定了,後面的條文才有根。”
“林教授還沒表態。”
“他在等一套能把辦公室和田埂接上的說法。”
陳處長看了他一會兒,“你這個基層代表,比我們這些機關幹部還敢頂。”
陸錦塵從筆記本下抽出沈御寧的複查單。
胎心正常西個字落在紙上。
他看了一眼,又把複查單壓回去。
“我家裡有人等我,該講的話得講完。”
上午九點,會議室開門。
林教授坐在主位,灰色中山裝扣得整齊,手邊放著草案初稿、各省調研材料和陸錦塵交來的案卷目錄。
顧教授先發言。
“土地歸集體所有,農戶透過承包合同取得經營利益。從法律關係看,承包權應歸入債權。若作物權處理,地方在水利、道路、統一規劃上會受限制,也容易被誤讀成土地私有。”
賀教授翻了翻手裡的資料。
“農村人口和地塊情況常有變化。權利寫得太硬,村集體以後調整土地會遇到麻煩,矛盾也會留在集體內部。”
林教授沒急著表態,鋼筆在本子上輕輕點了兩下。
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