八月十三，長安。
陝西道大行臺的改制文書，在數日之內便傳遍了關中。
文書內容如下：自即日起，陝西道大行臺之下，分設隴右、河東、梁州、益州、關中五座分行臺。隴右行臺尚書令杜驥，總領隴西河湟諸郡事務；河東行臺尚書令劉遵考，總領河東一帶軍政；梁州行臺尚書令王鎮惡，總領漢中、巴郡一帶軍政；益州行臺尚書令朱齡石，總領蜀地軍政；關中行臺尚書令王修，總理京兆、馮翊、扶風諸郡。陝西道大行臺居中節制五臺，統籌全域性。
訊息傳出，關中為之一震。
西秦方滅，隴西河湟千里之地新附，秦王殿下便趁著滅國餘威，大刀闊斧地改制行臺，這魄力，令人歎服。
秦王府內院，劉義真正在後園的書房裡，與柳光世對坐。
柳光世如今正在監製造紙，劉義真給他的任務是改良紙法，造出成本低廉、質地勻細的好紙，以供應大行臺與各郡縣文牘之用。
柳光世接受這個任務己近一年，今日才來稟報說紙己試製成功，來呈驗成果。
柳光世從袖中取出厚厚一疊紙，雙手捧到劉義真面前：“殿下請看，這便是臣試造的紙。”
劉義真接過一疊，觸手便覺光滑細密，輕輕一抖，聲音清脆。他攤開一張看了看，紙面勻淨，沒有尋常麻紙那種粗糙的纖維紋路，也不像黃紙那般滃染洇墨。
他提筆蘸墨，在紙上寫下“大宋”二字，墨色沉潤，筆鋒分明，筆力首透紙背，卻沒有半分滲透的痕跡。
“好紙。”劉義真不由頷首，“比你先前試製的那幾批，又好了許多。”
柳光世面上帶著幾分笑意：“殿下過獎了，臣聽從殿下所言，用竹皮為主，雜以少許桑皮，試了三個多月，總算找到合宜的配比。竹皮取南方山地常見的竹子，將竹皮剝下，漚軟搗漿；桑皮再作骨，增其韌性。二者相合，質地既細，成本又低。比起後漢青州左伯紙和蜀中黃白麻紙的成本，都要低廉許多，工序也不復雜。”他頓了頓，“且這原料不愁，關中本地少竹，可漢中、蜀中滿山皆是竹，只要運輸得宜，成本還能再降。”
劉義真點了點頭，左伯紙精美，可造價高昂，非世家大族用不起；蜀中麻紙雖是尋常，可原料麻布到底不如竹木易得。
柳光世按照自己所言，以竹皮為主、桑皮為輔，正是後世上等竹紙的做法。他可以在蜀中設官坊大量造這竹紙，以蜀地竹材之豐，要多少有多少。
劉義真心中暗喜，面上也帶了笑容：“柳卿此舉，功在千秋。這紙若能量產，關中文牘之費便可大減，連帶筆墨傳抄也便宜許多。將來不止行臺用紙，便是民間，也能用上價廉質好的紙了。”他略一沉吟，“這樣，你擬個章程，屆時命梁益二行臺在漢中、蜀中各設官坊造紙，採購竹材、僱募工匠，第一批紙出來，先供官用；若有餘裕，再向民間發賣。”
柳光世應聲領命，退了出去。
劉義真獨自坐在書房裡，若有所思。
有紙了。
有紙，便能印書。能印書，便能廣開取士之門。而取士，正是他如今思慮最多的一件事。
他站起身，走到窗邊，望著院中那架藤蘿的殘花，風從廊下吹進來，己經帶了八月微涼的氣息。
如今天下，取士之途，無非兩條：一是世家引薦，二是郡縣徵辟。那些高門大族的子弟，憑著家世便能平流進取，坐至公卿；而寒門子弟，縱有經天緯地之才，沒有門路便也只能沉淪草野。
九品中正，上品無寒門，下品無世族，百年積弊，早己爛到了根子裡。
雖然他己經與王買德議過“廣薦課試”之法，並在關中試行過一科，取了些懂實務的人才，可那畢竟是權宜之計。
若真想借此選拔出足以支撐一個帝國的官吏，光靠這點小打小鬧是遠遠不夠的。
他要的，是一個完整的取士制度。可這個制度，該怎麼建？
劉義真深知，他要走的路，與那些歷史上真正推行過“科舉”的王朝是不同的。隋唐以降，科舉取士，考的是經義詩賦。那些登第的進士們，一個個文章錦繡，吟風弄月，可若讓他們去治水、丈田、算賦、斷案，多半要抓瞎。
宋明兩朝更是變本加厲，把科舉做成了純粹的敲門磚，從《西書》到八股，一路考上去，最後考出來的無非是一群擅長揣摩上意的人形鵪鶉，辦起實事來，遠不如漢唐的世家子弟。
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