朝陽初升，天氣依舊冷冽寒冷，但長安城迎來的全新的一天。
過去的一夜，對於長安城中的數十萬百姓而言，情緒是複雜的。
一方面，身為姚秦的百姓，十幾年來作為大秦的子民，他們習慣了自己的身份。如今大秦覆滅，來自遠方的兵馬佔領了長安城，這多少讓他們感覺到對未來未知的恐懼和對大秦覆滅的莫名哀傷。
另一方面，在城破之前發生的種種事情，打破了姚秦給他們留下的最後的忠心和溫情。這短短的七八天的時間，像是經歷了一輩子那般漫長。每一天的事情都顛覆了他們固有的認知。姚秦朝廷的無情和冷漠，每天數以萬計的百姓的死傷，朝廷上下的無能和殘暴都讓他們感受深刻。
這些百姓本來都是對大秦抱有希望的人，也相信朝廷可以依靠。他們捐出了全部的糧食和家當交給朝廷分配，便是希望能夠幫助大秦渡過這一關。結果，在他們需要朝廷庇佑的時候，等到的卻是朝廷的見死不救和漠視他們的性命。讓他們心寒失望。
在這種情形之下，大部分的百姓的心情都很複雜。他們感到迷茫恐懼，不知道未來他們要面對的是什麼。東府軍到底是怎樣的兵馬，那李徽到底是怎樣的人，自己這些人還能不能活下去，這些疑問都縈繞在腦海之中，讓人揮之不去。但不得不說，他們從心底裡也懷有希望和期待。畢竟換了天地，長安城換了新主人，一切都還未知。唯有抱有希望，才能堅持下去，活下去。
百姓就像是野草一般頑強，哪怕經過野火的肆虐，經過無數次的踐踏和摧殘，他們都保留著頑強的生命力。只需等待一場春風雨露，他們便會迸發生機。
百姓們沒有等待太久，便等來的他們期盼的春風雨露。
一大早，城中各大街口的告示欄中便張貼了東府軍入城之後的第一道安民告示。隨後，更有大量的人員深入民坊街區向長安城的百姓們宣讀這份安民告示。
“大晉唐王李徽，徐州東府軍都督府諭長安士民知悉：
蓋聞天命靡常，惟德是輔。關中之地，自古乃我大晉之土，關中士民，自古為我大晉之民。百餘年來，關中為異族所據，令遺命垂淚，南望王師，受異族荼毒日久，令百姓困於虐政。實乃我大晉之過。今吾等承天命，順人心，興仁義之師，以拯生民於水火。今已克復長安，特此告知，以安民心。
今長安已復，一切當歸於正規。經唐王李徽會同東府軍都督府上下商議，特頒如下數規，以告長安及關中士民知曉：
其一，東府軍紀律嚴明，秋毫無犯。凡入城將士官員擅入民宅者，斬！取民一粟者，斬！欺凌婦孺者，斬！凡有擾民之事，無論大小，皆以軍法從事。百姓所見不法，可徑赴都督府設立之舉報點進行舉報，一旦查實，即刻處置。舉報者無論真假，一律不究。
其二，即日開倉賑濟，並設粥棚於東西兩市以及四城十二門內廣場。各坊正里正速造冊登記人口戶籍，三日內發放賑濟錢糧衣物。保證百姓溫飽。凡有鰥寡孤獨病弱者，東府軍將派出郎中和專門人員醫治幫扶。
其三，姚秦已覆，其所規定的苛捐雜稅，盡數豁免。市井交易，悉用舊錢。商賈開肆，農人歸田，各安其業。有敢借故勒索、強買強賣者，擾亂民生，趁機作亂者，一律立斬不赦。
其四，凡我軍民，皆當以禮相待。遇老弱讓道，見困厄相助。全城上下人等，當平復心境，安於民生，恢復長安秩序。
其五，前朝官吏，除貪暴者外，概不追究。各衙署文書典籍，毋得損毀。有能獻戶籍輿圖者，酌情獎賞。各級官員，當格盡職守，安於職位，促進長安秩序穩定。
其六，如今長安新復，秩序恢復尚有時日。城中餘孽尚需清除。故實行七日宵禁，以圖肅清。在此期間，若有宵小之徒，乘亂劫掠，或散佈謠言，或煽動騷亂，一經拿獲，定斬不饒。望鄰里相互監督，共保閭閻安寧。七日之後，宵禁解除。
嗟爾長安父老，久陷苛政，如墜塗炭。今王師既至，當與爾等共創新生。昔周公營洛，四方民大和會；今日之事，亦望百姓和衷共濟。凡我軍民，宜體此意。”
這份告示事無鉅細，詳細周到，囊括了百姓關心的重要問題，也表明了東府軍的態度。看到和聽到告示內容的許多百姓紛紛奔走相告，頗為欣喜。
不過，對於大多數人而言，這種告示固然說的好聽，但卻未必便是真的。姚秦不久前動員城中百姓說的那些話比這些還動聽。但他們最後又是怎麼做的？
但百姓們很快便發現，這一次不同了。
從巳時開始，大批東府軍兵馬開始深入到街巷坊間，他們攜帶了大量的糧草物資前來，搭建了賑濟領取的站點。城中小吏和里正坊正這些基層的官員被他們叫去開會，不久後，這些人便開始挨家挨戶的登記造冊，然後招呼眾人前往賑濟領取點領取糧食和物資。
百姓們帶著雀躍和狐疑的心情前往，不久後，他們領到了每人五升米麵的救濟糧。並且還每戶領到了兩件冬衣和二兩油。
所有人都感覺到很不真實，就算是以前的賑濟，也只發放每人兩升粟米雜糧，更別提什麼衣服油這樣的東西了。東府軍發放的是隻有達官貴人和軍隊才吃的正兒八經的白米和麵粉，許多人平素很少吃到這樣好的糧食。
有人開口詢問了緣由，發放賑濟的東府軍給出了回答。
“唐王殿下說了，我徐州軍民向來只吃最好的米麵糧食，關中既已屬唐王麾下，長安百姓自當一視同仁。況年關將近，新年時節怎可吃雜糧粟米。而且，後續唐王殿下還準備了一些肉食，每家每戶還會分到三兩豬羊肉食。目前正在從其他郡縣調運牲畜來此。年前定會發放。”
聽到這些話，百姓們的心情可想而知。雖然之前東府軍炮轟長安，殺死了不少百姓，在百姓心中的印象並不算好。但是和姚秦朝廷的一番騷操作比起來，東府軍不過是進攻的敵人必須要用的手段罷了。自己信任的人的背叛才是最讓人心寒的。
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