在劉備的強迫下，蕭建無奈出任豫州刺史，並招親信。家眷至下邳，以便後續至豫州履職。而隨著臧霸。蕭建二人的臣服與遠任，意味著琅琊郡徹底被納入劉備的勢力範圍。
至於劉備為何看重琅琊，主要是在於琅琊郡對徐州的重要性。
琅琊郡地理主要是東接海濱，西連岱山，沂。沭二水貫通南北。沂。沭二水走向一樣，寬處相距五六十里，窄處有二三十里，形成沖積獨特的二水沖積谷地。
谷地土壤肥沃，平原與丘陵交錯，水稻。宿麥皆能因地制宜耕作，是為徐州的糧倉。
陶謙在郯城設立州治，無非想控制肥沃的沂沭谷地，以便擁有充裕的糧草。劉備雖遷至下邳，但卻位於沂。沭。泗三水的交匯，依舊能得到上游沂沭谷地的糧草供給。
若從軍事地理上看，琅琊郡如若失守，青州之敵將會在琅琊得到兵糧補給，轉而順沂沭二水南下，兵鋒直指下邳。
若徐州欲圖青州，必先有琅琊郡，沂沭谷地有河流利於用兵，更能源源不斷提供糧草。如劉備此番出征，從沂水道進軍，返程則從沭水南下。
故從經濟與軍事兩點來看，琅琊的重要性可以說勝過東海國，僅次於州治所在的下邳。
劉備率部返程，途經郯城時，特意抽空與劉馗交談。
見薛建明升暗降，臧霸歸降整編，劉馗擔心劉備會向他下手，出於自保與體面，劉馗試探性向劉備請辭。
劉備雖有心徹底掌控徐州，但也不想將徐州世族排擠出核心權力圈。尤其劉馗在任上可圈可點，配合州府的政令，供給軍需未有短缺，且在他治下期間，東海生產有所恢復。
在郯城停留期間，陳群從下邳奉命北上，專門至轅門拜見劉備。
「群拜見使君，見過郎君！」
陳群向劉備。劉桓行以拜禮，相比當年陳群出任豫州別駕時的扭扭捏捏，今時陳群臉上充滿了恭敬之色。畢竟劉備可非彼時小沛之主，而是為徐州之主。
「長文請起！」
劉備熱情招呼陳群坐下，說道：「可知我招你北上之事？」
「略有耳聞，使君欲將琅琊委託於我！」陳群說道。
劉備問道：「長文可知琅琊之重？」
陳群心有腹稿，答道：「琅琊北連青州，是為徐州之屏障。郡中有沂。沭之水，沿途土地肥沃，舊時開墾田畝為諸郡之最。若群任國相，外修關隘，內耕良田，供兵糧於下邳。」
劉桓趁機追問道：「琅琊舊有臧霸。孫觀。蕭建並立，兵賊四起作亂，民眾為避災禍，或南逃徐淮，或隱匿山中，試問陳君如何治之？」
陳群凝眉半晌，整理腦海中的思緒，說道：「稟郎君，民眾之所以逃匿，無非琅琊騷亂，群當嚴法以肅風氣，懲治作亂之賊，撫卹死難之人，勸說山民歸籍，以恢復琅琊生產。時琅琊安寧，遠近之民必來投效！」
劉備微微頷首，讚賞道：「長文胸有溝壑，今琅琊委託於君，備無憂心之事。」
停頓了下，劉備補充說道：「泰山諸將雖說降，但有五千戶部曲歸統鎮營，由孫伯安任校尉統領。長文如為國相，當與孫伯安齊心理事，勿要互相生隙。」
之前劉備承諾多餘的部曲劃入軍戶，由臧霸。孫觀。孫康。吳敦等人推舉，故在眾人的推舉下，孫康出任屯田校尉，負責鎮營軍屯之事。
以上五千戶軍屯所產收入並非全部輸送至下邳，而是有五百戶當作泰山諸將的俸邑，用於補償臧霸。孫氏兄弟與吳敦四人。其中臧霸領俸邑兩百戶，餘者三人各領百戶。
至於後歸降的尹禮，因先背而後降之故，自是不配領取俸邑。
今孫康出任屯田校尉，有一千五百名兵馬可供調配。故陳群如若出任琅琊相，必須與孫康保持良好關係。
陳群擔保道：「請使君安心，琅琊事關徐州安危，孫康統有舊部，今群豈敢壞使君大業！」
