翌日巳時，王秋池準時來到嬴政寢殿，進行每日的調理。
他踏入殿內時，嬴政已端坐於御案之後，正翻閱著堆積如山的竹簡。
在進行準備工作的時候，王秋池一眼瞥過，看到嬴政手邊攤開的那捲竹簡上，密密麻麻寫滿了字。
大致內容是關於某地一匹官馬病死的詳細報告——從馬的毛色。年齒。何時得病。用過何藥，到最終死亡時間。屍身處理方式，事無鉅細，洋洋灑灑數百字。
這奏摺看得王秋池人都麻了。
這麼多字就用來和始皇帝彙報地方上一匹馬的生涯，更關鍵的是始皇帝好像還從頭到尾看完了……這不純浪費時間嗎？
事實上類似的奏報他並非第一次見。
這幾日侍奉在側，他親眼看見始皇每日批閱的奏摺中，有不少都是這般瑣碎冗長。
這個時代的官員素質參差不齊。
有些官員文筆繁複，甚至比不上現代的網文作者一根。
他們的奏摺裡十句有九句是廢話或無關細節，真正緊要的內容往往就那幾句話。
如果不是逐字看完，就很容易遺漏關鍵。
可如果每份都這樣細看，縱使始皇帝精力再如何旺盛，也要被這些「雞毛蒜皮」的事情消耗大量心神。
怪不得始皇帝對自己的要求是每天必須至少審完至少一石重的奏摺文書，像這樣整個國家上上下下的大小事務事無鉅細地要全部經過他手，這麼整下去不得把自己活生生累死？
他不由想起昨天聚會時和林薇說的一些話——
當時他隨口抱怨，說老祖宗每天要看這麼多竹簡，光是搬運都得累死人，問有沒有誰會造紙術來替代。
答案自然是沒人會。
大家或許知道一些可能的操作，但沒人有確切的經驗，需要時間和資本來試……但很顯然眼下大家各忙各的，都有自己的事情要做。
唯一可能閒一點的林薇又是個純粹的紙上戰神，讓她嘴遁指點江上行，真要實操這種技術那是一點動手能力都沒。
而當時聽完王秋池的抱怨，林薇就說史記中也記了始皇帝「天下之事，無大小皆決於上」。
說始皇帝事必躬親，要看的東西自然極多。
王秋池當時就感慨，很多奏報內容瑣碎，純屬浪費時間。
而林薇沉吟片刻後也給他提了一個建議：
「你或許可以提議讓始皇帝建立一個預審機制。讓一些信得過。有能力的人，或者設立一個專門的部門，先對所有奏報進行初步審閱。
將那些純粹報平安。講瑣事。或者內容重複冗長的奏報提煉出核心要點，寫成簡短的摘要，再連同重要或緊急的奏報原件，一併拿給始皇看。這樣既能減輕他批閱的負擔，又能確保要事不被遺漏。」
王秋池當時就覺得這主意不錯。
此刻又看到這「馬匹死亡報告」，林薇的建議再次浮上心頭。
『再讓我看到這些雞毛蒜皮的屁事我就戳爛自己的眼睛！』
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