“法典共分五綱。”林丹汗走到卷軸前，手指點著上面的文字，“其一，汗權與行政，確立大汗最高權威，規定諸部朝貢。會盟義務。設五執政洪臺吉，監督法典執行，調解部族糾紛。”
他看向炒花：“炒花總督，你為左翼三萬戶總督，本汗命你為五執政之首，總領法典推行。”
炒花一怔，隨即躬身：“臣領命！”
這是莫大的權柄，也是沉重的責任。
“其二，軍事與邊防。”林丹汗繼續，“各部須按人口比例，提供兵員。馬匹。糧草。出征時，須遵統一號令，違者嚴懲。逃兵。臨陣退縮者，沒收家產，貶為奴隸。”
這話一齣，幾個小部落的首領臉色微變。
“其三，刑事與治安。盜竊。傷人。殺人，皆有定罰。盜竊馬匹者，罰馬五匹；傷人命者，償命或罰牲畜百頭；部族間仇殺，由五執政調解，不得私自復仇。”
“其四，民事與婚姻。嫁娶須報部族首領，通姦者罰畜。遺產繼承，長子優先，但須供養幼弟寡母。”
“其五，宗教與習俗。薩滿。黃教，皆可自由信奉，但不得以宗教之名，煽動部族對立。維護傳統倫理，尊老愛幼，團結互助。”
他一口氣說完，帳內鴉雀無聲。
這部法典，幾乎涵蓋了草原生活的方方面面。一旦推行，大汗的權威將滲透到每個部落。每個家庭。
“諸公可有異議？”林丹汗問。
短暫的沉默後，敖漢部的新首領蘇布迪站了起來：“大汗，法典甚好。但......各部情況不同，一概而論，恐難執行。”
“所以設五執政。”林丹汗早有預料，“法典為大綱，具體細則，可由五執政與各部首領商議而定。但核心一條便是大汗之令，高於一切。五執政之裁，諸部須遵。”
蘇布迪想了想，坐下了。
接著，又有幾個首領提出細節問題。比如朝貢的數量。兵員的比例。罰畜的標準......林丹汗一一解答，態度堅決但不失靈活。
最終，無人再公開反對。
“既無異議，”林丹汗回到主位，“今日起，《圖們汗大法》正式頒行全蒙古！五執政除炒花外，另四位由諸部推舉，三日內定下人選。各部首領，須在法典副本上按印立誓，永遵不違！”
“遵大汗令！”
眾首領齊聲應諾。
接下來的三天，白城成了草原的政治中心。
各部首領與林丹汗。炒花等人反覆商議，敲定了五執政的另外四名人選，貴英恰代表察哈爾本部，恩格德爾代表內喀爾喀，桑噶爾代表科爾沁，還有一位來自鄂爾多斯部的老貴族，代表右翼三萬戶。
十月二十一，會盟大典。
金頂大帳前的廣場上，豎起九根高大的蘇魯錠。林丹汗站在中央，左右是五執政，外圍是各部首領。
司禮官高聲宣讀《圖們汗大法》總綱。
每讀一條，眾首領便齊聲應和：“遵！”
宣讀完畢，林丹汗拔出金刀，割破左手掌心，讓鮮血滴入銀碗中。
五執政。各部首領依次上前，割掌滴血。
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