第二日再見，還是那處亭子。
雪停了，亭裡爐火照舊，茶也換了新的一壺。
這次李世民開口就把問題壓到了政事最硬核的地方。
“卿上次說制度保障，朕這些年做的事，卿可看得出來？”
張大使放下茶盞：“看得出來。而且看得很清楚。”
李世民看著他，張大使便一件一件往下說。
“攤丁入畝，是把稅從人頭上往田畝上挪，這一步，不只是輕百姓的負擔，更是在拆世家豪強藏戶避稅的老根。”
李世民沒說話，只把茶杯又往前推了半寸，張大使接著講。
“考成法，是為了把官員升遷從門第和人情剝離開來，這東西若能長期推下去，官場會慢慢變，因為人一旦知道混日子也得留下賬，他就不敢只靠出身當官。”
後世國家機器之所以能轉，不是因為每個人都自覺，而是因為每個人頭上都壓著能查得到的總賬。
李世民推考成法，同樣是為了讓國家知道誰在辦事、誰在裝樣子。
張大使繼續：“科舉擴額，恩科連開，是給寒門開口子這條路非常重要，因為一個國家若上升的門只開給幾家人，那幾家人遲早會把朝堂當成自家的。”
“可一旦寒門子弟也能往上走，他們就不必全去給世家當門客，國家手裡也就多了批直接為朝廷做事的人。”
李世民聽到這裡輕輕點頭，這正是他這些年一直在乾的事。
他不是不懂門閥，他只是知道拔一棵樹容易，換整片林子很難，先給寒門開路，就是先往林子裡種新樹。
張大使又說道：“政務院，是把決策從少數人的小屋裡搬到一張能討論、能留痕、能追責的桌上，它未必直接就完備，但方向是對的。”
“因為議事若總靠皇帝腦子和幾位近臣口風，很多事就會停在‘朕以為’這一步，可政務院出了檔案，部門得跟上，誰有沒有辦事都有跡可查，這就是從人治往制度上挪。”
李世民聽到這裡，神色比先前更沉了些。因為他很清楚，政務院這套東西，很多人嘴上不說，心裡其實是不舒服的。老的朝堂習慣看資歷、看門第、看聖眷，新的政務院開始看分工、看流程、看結果。這兩套東西不是一回事。
張大使又把最後一層點開：“陛下在長安新區修大宗商品交易市場，也是一步重棋。表面是讓商人買賣更方便，往深裡看，是讓朝廷直接碰到鐵、煤、糧、布這些大貨的價格和流向。過去這些事常常卡在幾家中間人手裡，他們說多少就是多少。現在朝廷把場子搭起來，交易公開、標準公開、倉單公開，這就等於把原來藏在門裡的錢路拉到了檯面上。財富流動一公開，世家和豪強就沒法再把每一層都包住。”
“卿說的這些，有些是朕做之前就想明白了，有些是做著做著才想明白的，但有一件事，朕始終沒想透。”
他頓了頓，“朕的敵人，到底是誰？早年朕以為是突厥，後來以為是吐谷渾，再後來以為是世家，但現在知曉後世之後，現在朕覺得都不是，可這根刺一直在那。”
張大使也沒避：“陛下既然問到這，我就直說。”
“百姓只要有飯吃、有衣穿、不被人欺負，誰把日子越過越穩，他們就擁護誰。”
“皇帝最大的敵人，是那些日益固化的官僚，是那些兼併土地、隱匿人口、把朝廷的好政策變成百姓苦日子的人。”
“這些人在先秦叫在稱為‘貴族’，秦漢時期叫‘士族’，南北朝時期又稱呼為‘門閥’，在大唐叫‘世家’。”
“雖然每個時代的叫法不一樣，但他們生來就是向朝廷爭奪話語權，向下剝削老百姓的。”
