萬靈殿內的公開辯論，如同洶湧的明流，各方觀點激烈碰撞，唇槍舌劍。而在這公開舞臺的背後，陳平及其核心智囊（葉清雪、枯木老祖、天狼皇、以及中州凌虛子、西域慧明首座、東海滄溟真人等臨時組成的“同盟籌委會”核心成員）展開的密集、隱秘的外交斡旋與利益博弈，才是真正決定“萬靈同盟”能否成立、以及以何種形式成立的暗流。
與中州“溫和派”的深化捆綁，是陳平的首要和核心目標。紫陽真君在清洗反對派後，雖然掌控了中州大局，但內部並非鐵板一塊，清洗的餘波、新利益的分配、以及對北原聯盟坐大的忌憚，都讓中州內部存在雜音。陳平透過凌虛子，與紫陽真君進行了數次絕密的神念溝通。
溝通的重點，首先是共同威脅的確認與應對分工。陳平將更多關於“煞淵”滲透跡象（尤其在中州與北原、西域、東海交界區域）的情報，部分分享給了紫陽真君，加深其危機感。雙方達成共識，“煞淵”是首要敵人，必須聯手應對。在同盟框架下，初步劃分了“防區”與“責任”：北原聯盟主要負責北線（北原及與“絕靈荒漠”接壤區域）防禦與對“煞淵”老巢（葬兵谷方向）的威懾、偵查；中州聯盟負責其本土及與西域、東海接壤區域的清查、防禦，並承擔同盟相當一部分常規資源（靈石、丹藥、制式法器）的籌措與供應。
其次是權力與利益的交換。陳平承諾，在“萬靈議會”中，給予中州聯盟僅次於北原聯盟的席位數量與話語權，並支援紫陽真君或其指定代表，擔任同盟“副盟主”兼“資源統籌總司”司主（或同等重要職位），掌握同盟的財政與物資大權。同時，在北原與中州的邊境貿易、資源開發（尤其是新發現的庚金礦、地火晶等戰略資源）上，給予中州更優惠的條件與優先合作權。作為回報，紫陽真君需全力說服中州內部各派，支援同盟成立，並在同盟初創階段，提供實質性的人力、物力支援，尤其是派遣精通陣法、煉丹、煉器、管理的專業人才，參與同盟機構搭建。
對西域佛國的分化與拉攏，則更加考驗手腕。西域內部，大昭寺為首的“親聯盟派”與金剛院、小雷音寺為首的“保守派”勢同水火。陳平採取的策略是“拉住大昭寺，穩住中間派，孤立、限制保守派”。
他與慧明首座多次深談，充分肯定大昭寺在應對“煞淵”威脅、維護秩序方面的理念與貢獻，並承諾在同盟“萬靈議會”中，給予佛國（以大昭寺為代表）重要的席位，並在同盟框架下，設立“精神教化與心靈防護司”（或類似機構），由佛門高僧主持，負責應對“煞淵”煞氣對神魂的侵蝕、淨化心靈、以及同盟內部的道德教化與糾紛調解，這極大地滿足了佛門擴大影響力、實踐其理念的訴求。同時，陳平暗示，同盟未來在應對某些涉及“陰邪”、“亡靈”、“上古詛咒”等方面的威脅時，可能需要藉助佛門乃至古妖殿的特殊力量，這為未來更深層次的合作留下了空間。
對於西域內部的“中間派”和部分觀望的部落、小國，陳平則透過大昭寺和部分與北原有貿易往來的西域商會，傳遞資訊，強調同盟的“自願”、“平等”、“互助”原則，並列舉加入同盟後，在貿易安全、情報共享、獲得北原與中州資源、技術援助等方面的實際好處。同時，對“保守派”的強硬言論，陳平授意北原聯盟的官方發言人，進行有限度的、不點名但立場鮮明的駁斥，指出在“滅世大劫”面前，固守門戶之見、排斥合作，無異於自絕生路，並將自己置於“可能被‘煞淵’利用或首先摧毀”的危險境地。
對東海局勢的審慎接觸與情報收集，則是另一條暗線。滄溟真人代表的散修聯盟，是堅定的支持者。但東海龍宮殘黨與深海神秘勢力的沉默與異動，讓陳平極為警惕。他透過滄溟真人，嘗試與東海幾個較大的、相對中立的島嶼勢力進行接觸，表達同盟的開放性，並暗示願意就“深海異動”進行情報共享與聯合調查。同時，他嚴令探索研發司，加派精幹力量，偽裝成商隊、探險隊，秘密潛入東海，尤其是那些傳出異常波動的海域邊緣，進行偵查，不惜一切代價，獲取第一手情報。對於東海龍宮殘黨，陳平的態度是“高度戒備，暫不主動挑釁”，但透過“萬龍歸海佩”殘片的持續感應，以及對混沌鐘的隱約呼喚，他感覺東海深處，似乎有某種與“龍”相關，卻又帶著詭異“煞氣”或“腐朽”氣息的存在，正在緩慢甦醒，這讓他心中的不安愈發強烈。
對下界其他區域（如南荒、極北冰原、西南十萬大山等）的輻射與滲透，也在同步進行。陳平指示資源統籌司與探索研發司，派出小型、精幹的“文化商貿使團”，攜帶北原、中州的特產、簡易功法、以及關於“煞淵”威脅的警示資訊，前往這些相對偏遠、封閉的區域，進行初步接觸與宣傳，播撒同盟的種子，為未來可能的擴張做準備。
應對“煞淵”可能的反撲與內部破壞，是貫穿所有外交活動的暗線。陳平與枯木老祖、慧明首座、以及探索研發司的“煞淵”專家保持密切溝通。他們分析，狼牙谷的覆滅與“幽骨”祭祀的受挫，必然激怒“煞淵”，其報復可能會更加隱秘、陰毒，也可能更加瘋狂、直接。同盟籌建期，是最容易被滲透、破壞的時期。因此，陳平暗中調動了仲裁監察司與聯合防禦司的精銳，在同盟核心區域（天狼皇城、中州太一仙門附近、西域大昭寺等）加強反諜與安保，並啟動了針對“煞氣”汙染與精神控制的專項防護預案。同時，他也指示探索研發司，加快對“闢煞丹”、“淨煞符”的改良與量產，為可能的“煞氣”攻擊做準備。
就在這錯綜複雜、明暗交織的合縱連橫中，萬靈殿內的公開辯論，也進行到了最核心、也最艱難的環節——關於“萬靈議會”的席位分配、投票權權重、以及“臨時盟主”的產生與權責。
“萬靈議會”作為同盟最高權力機構，其席位如何分配，直接決定了各方在同盟中的話語權與未來利益。北原聯盟、中州聯盟、西域佛國（以大昭寺為代表）、東海散修聯盟等大勢力，自然要求佔據較多席位。但眾多中小勢力，尤其是那些來自西域、東海、南荒的部落、島國、小宗門，也強烈要求擁有“公平”的代表權，擔心被大勢力完全掌控。
“我提議，‘萬靈議會’實行‘雙軌制’。”凌虛子作為中州代表，提出了一個相對摺中的方案，“一軌為‘常任理事席’，由對同盟貢獻最大、實力最強、承擔主要責任的核心成員（如北原聯盟、中州聯盟、西域佛國代表、東海散修聯盟等）佔據，席位固定，在重大事項（如宣戰、締約、徵收特別貢獻、修改憲章等）上擁有否決權或加權投票權。另一軌為‘非常任理事席’，由全體成員（包括核心成員之外的其他成員）按照地域、種族、實力等因素，分組推選產生，席位定期輪換，代表廣泛利益，參與日常議事與監督。”
此議引發了激烈爭論。大勢力認為“常任理事席”與“否決權”是保障同盟決策效率與核心利益所必需；中小勢力則擔心這會造成“強者恆強，弱者恆弱”，自身淪為附庸。幾經商討、妥協，最終達成：設立“九大常任理事”席位，北原聯盟、中州聯盟各佔兩席，西域佛國（以大昭寺為首）、東海散修聯盟、南荒代表（暫缺，預留）、極北代表（暫缺，預留）、以及兩個由全體非常任理事聯合推舉產生的“中小勢力代表席”各佔一席。重大事項需至少七席同意方可透過，且任何一常任理事擁有“延期表決權”（可推遲一次表決，要求進一步協商）。非常任理事席則設三十六席，由各地區、種族、勢力集團推選，任期三十年。
關於“臨時盟主”，爭議更大。同盟初創，需要一個強有力的核心來統籌、決策、執行。這個人選，幾乎毫無懸念地指向了陳平——倡議者、實力最強者、北原聯盟的領袖。但反對的聲音同樣強烈。
“陳盟主功高蓋世，實力超群，擔任臨時盟主，本座並無異議。”西域金剛院的那位老僧再次發言，語氣依舊生硬，“然，盟主權責，需有明確界定與限制，任期亦需明確，且需設立有效的監督與制衡機制，防止權力濫用，淪為獨裁。否則，我西域佛國，難以接受。”
“不錯！需設立‘監察長老會’，獨立於盟主與議會，由德高望重、公正無私之前輩宿老擔任，負責監察盟主、各司、及議會行事，受理申訴，糾察不法。”明珠島代表也立刻附和。
“盟主之重大決策，尤其是涉及軍事行動、鉅額資源調撥、對外締約等，必須經‘萬靈議會’表決透過，盟主不得獨斷！”青木宗長老補充道。
面對這些限制，陳平神色平靜。他早已料到。在私下溝通中，凌虛子、慧明首座等人也委婉地表達了類似擔憂。畢竟，一個權力不受制約的盟主，對任何成員都是潛在的威脅。
“可。”陳平緩緩開口，聲音平靜卻帶著不容置疑的決斷，“本座提議：設立‘同盟最高監察院’，由枯木老祖（北原）、紫陽真君（中州）、以及西域佛國、東海散修聯盟各推薦一位德高望重、不擔任其他行政職務的宿老共同組成，獨立行使監察權。盟主之重大命令，需經‘萬靈議會’常任理事過半數同意，或全體理事（常任+非常任）三分之二多數同意，方為有效。盟主任期，暫定百年，百年後，由‘萬靈議會’推舉新盟主，可連任，但需經特別程式。本座為首任臨時盟主，願受此等約束。”
他頓了頓，目光掃過眾人，語氣轉沉：“然，非常之時，當有非常之權。若遇‘煞淵’大規模入侵、或其他突發、緊急、危及同盟存亡之重大危機，來不及召集議會表決，盟主有權先行處置，事後報備。此‘緊急處置權’，需經議會特別授權，並有時效限制。”
這番表態，既有妥協（接受監督、任期限制），也有堅持（保留緊急處置權），既展現了大局觀，也維護了盟主在危機時刻的必要權威。在凌虛子、慧明首座等人的斡旋下，經過又一輪艱難的討價還價，最終，各方勉強接受了這個方案。
陳平，被正式推舉為“下界萬靈共御劫難同盟”首任臨時盟主，任期百年。
隨著最核心的權力架構問題初步解決，其他關於“抗煞聯軍”的組建與指揮（由盟主提名統帥，議會批准）、資源統籌與貢獻體系的建立（參考北原聯盟貢獻點體系，但更復雜）、情報共享機制、聯合研發計劃等條款的磋商，雖然依舊爭論不斷，但大的框架已然確定，推進速度明顯加快。
就在萬靈殿內的辯論進入尾聲，各方代表開始就《同盟基本憲章》草案的具體文字進行最後斟酌、爭吵之時——
一則來自東海前線的加急、絕密情報，被滄溟真人面色凝重地送到了陳平面前。
情報顯示，三日前，東海“歸墟之眼”（傳說中的海底深淵，空間極不穩定）附近，爆發了前所未有的劇烈空間震盪與能量噴發！有冒險靠近觀察的散修聯盟高手，以秘寶遠距離窺探到，在“歸墟之眼”那無盡黑暗的深處，隱約有龐然巨物的輪廓浮現，其氣息之古老、之邪惡、之龐大，遠超之前任何觀測到的“異動”！更令人不安的是，觀測者捕捉到了一閃而逝的、充滿痛苦、瘋狂與暴戾情緒的龍吟，以及……與“煞淵”煞氣極其相似、卻又似乎更加精純、更加古老的灰黑色能量波紋！
幾乎與此同時，探索研發司設在北原與“絕靈荒漠”交界處的監測點，也傳來異常報告：監測到“絕靈荒漠”深處，數個上古遺留的、不穩定的“空間節點”，其活躍度在近日異常飆升，有自行開啟、或受到外部力量衝擊即將開啟的跡象！節點另一側隱隱傳來的氣息，充滿了荒蕪、死寂、以及……一絲熟悉的“異界”意味！
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